Исполнение алиментных обязательств

Ответственность за нарушения исполнения алиментных обязательств

Исполнение алиментных обязательств

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей – соглашение об уплате алиментов, которое заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем и должно быть нотариально удостоверено.

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке. Рассмотрим, какая ответственность за просрочку уплаты алиментов предусмотрена действующим законодательством.

Ответственность, предусмотренная соглашением

В соответствии с п. 1 статьи 115 Семейного кодекса (СК) при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. Внесение в соглашение об уплате алиментов условий наступления и мер ответственности – право самих сторон.

Участники соглашения имеют возможность полностью самостоятельно решать: устанавливать или не устанавливать ответственность за просрочку уплаты алиментов, и если да, то какую именно.

В связи с этим нотариусы могут регистрировать алиментные соглашения, в которых прямо не оговорена конкретная ответственность плательщика за неисполнение, ненадлежащее исполнение алиментной обязанности. Кроме того, согласно п.

2 статьи 101 СК соглашение об уплате алиментов может быть изменено в любое время по взаимному согласию сторон, то есть в любое время вы можете установить ответственность по уплате алиментов или изменить ее. При этом изменение соглашения должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.

Ответственность, установленная СК

Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. Алименты присуждаются с момента обращения в суд.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 статьи 115 СК).

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Ответственность, предусмотренная ст.

115 СК, не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.

В то же время, весьма часто именно по вине организации, в которой работает должник, суммы алиментных платежей своевременно удерживаются из заработной платы плательщика, но не переводятся получателям.

Отметим также, что алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Ответственность, установленная Гражданским кодексом (ГК)

Согласно п. 1 статьи 101 ГК к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. Следовательно, следует применять главу 25 ГК “Ответственность за нарушение обязательств”.

Согласно п. 1 статьи 393 ГК должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Согласно п. 1 статьи 395 ГК за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Исходя из вышесказанного следует, что лицо, обязанное уплачивать алименты, виновное в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, должно возместить получателю алиментов все убытки, причиненные просрочкой, и уплатить проценты за несвоевременное исполнение денежного обязательства (если алименты уплачивались в долях к заработку плательщика или в твердой денежной сумме) в размере учетной ставки банковского процента на день исполнения обязательства с суммы невыплаченных алиментов

Чем руководствоваться?

Если алиментная ответственность установлена соглашением, то все понятно, – в случае неисполнения алиментных обязательств к нарушителю (плательщику) применяется ответственность, установленная алиментным соглашением.

Если же ответственность соглашением не предусмотрена, то встает вопрос, чем же руководствоваться в случае неисполнения алиментных обязательств – СК или ГК? Как уже было сказано выше, согласно п.

1 статьи 101 СК к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок.

При этом в ГК вопросы заключения договора, его изменения и расторжения, исполнения, прекращения и ответственности за неисполнение обязательств разведены по разным главам. Кроме того, согласно п.

1 статьи 332 ГК кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Использовать меры ответственности за один и тот же вид правонарушений – неисполнение алиментных обязательств, предусмотренные ГК и СК не целесообразно в связи с тем, что в ГК порядок исполнения алиментной обязанности оговорен в соглашении, а в СК – в судебном постановлении. При этом несмотря на то, что взыскание установленной СК неустойки относится к задолженности, образовавшейся при взыскании алиментов по судебному решению, применение этой меры в соответствии со статьей 5 СК допустимо в рассматриваемых случаях на основе аналогии закона. Исходя из этого, во избежании путаницы полагаем, что в отношении исполнения алиментных обязательств целесообразно применять меры ответственности, предусмотренные п. 2 статьи 115 СК.

© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на “FAMILYTIES.RU | Семейное право” при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)

Источник: http://familyties.ru/docs/CD43DB1D7777BC33C32573C700337B09.html

Обзоры практики

Исполнение алиментных обязательств

Обзоры юридической практики >

А.В. Земко

В.з.д. начальника отдела

организации исполнительного производства

УФССП России по Иркутской области

ОБЗОР

по вопросам исполнения алиментных обязательств на территории Иркутской области.

Семейно-правовая ответственность за неисполнение алиментных обязательств родителей в отношении своих несовершеннолетних детей

В условиях современного российского общества исполнение алиментных обязательств приобрело особую актуальность.

В результате проведения рыночных реформ кардинальным образом изменился институт брака и семьи: разводы, раздельное проживание супругов по причине миграции в поисках заработка, сожительство и внебрачное рождение детей стали типичными явлениями.

При этом лица, обязанные платить алименты на содержание несовершеннолетних детей, часто задерживают выплаты либо вовсе их не платят.

Между тем, выплата алиментов направлена на удовлетворение насущной потребности несовершеннолетних детей в получении необходимого содержания до достижения совершеннолетия и приобретения возможности самостоятельного обеспечения. Все вышесказанное свидетельствует о высокой научной и практической значимости института алиментных обязательств.

В правовой литературе и законодательных актах употребляются два термина – «алименты» и «содержание», при этом не отмечаются критерии их отождествления или разграничения. В Семейном кодексе Российской Федерации (далее – СК РФ) употребляются оба понятия.

В действующем законодательстве понятие «алименты» означает предоставление содержания на основании как судебного решения, так и нотариального соглашения об уплате алиментов.

Иногда законодатель обходит термин «алименты», заменяя его понятием «содержание». Так, ст.

157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) говорит

о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или родителей.

СК РФ оставляет на усмотрение сторон определение способов и порядка уплаты алиментов, что должно быть отражено в соглашении.

Способы уплаты  алиментов могут быть различными:

1)       в долях к заработку;

2)       в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически (например, ежемесячно, ежеквартально, два раза в год и т. п. – сроки уплаты алиментов определяются субъектами алиментного соглашения самостоятельно);

3)       в твердой денежной сумме, выплачиваемой единовременно;

4)       в виде предоставления имущества (например, жилого помещения, земельного участка, автомашины или ценных бумаг).

Структура алиментного обязательства включает в себя присущие каждому правоотношению элементы: объект, субъект и содержание.

Объектом алиментного обязательства являются действия уполномоченного лица по получению алиментов и, соответственно, действия обязанного лица по их предоставлению.

Субъектом  алиментного обязательства по семейному законодательству России являются несовершеннолетние дети, совершеннолетние нетрудоспособные и нуждающиеся в помощи дети, родители, супруги  и бывшие супруги, другие члены семьи (братья и сестры, дедушки

и бабушки, внуки, пасынки и падчерицы, лица, находящиеся на фактическом воспитании).

алиментного обязательства по законодательству Российской Федерации и большинства развитых стран мира состоит из субъективного права одной стороны на получение алиментов и соответствующей юридической обязанности другой стороны по выплате алиментов.

Реализация механизма осуществления и защиты права на содержание и надлежащее исполнение алиментных обязательств обеспечивается также нормами гражданско-процессуального, административного и уголовного права.

Важное значение имеет постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода,

из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Кроме того, алиментные обязательства регламентируются разъяснениями Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.

Все вышеизложенное дает основание утверждать о существовании
в современном российском семейном праве особого правового механизма алиментирования, состоящего из совокупности правовых норм, определяющих содержание, формы и порядок исполнения алиментных обязательств.

В 2012 году на исполнении в отделах судебных приставов УФССП России по Иркутской области (далее – Управление) находилось 49 712 исполнительных производств, что составляет 4,1% от общего количества исполнительных производств всех категорий, находившихся на исполнении в данном периоде, и 9,1% от общего количества судебных актов, находившихся на исполнении. По общему количеству исполнительных производств, находившихся на исполнении в Сибирском Федеральном округе, Иркутская область занимает третье место после Красноярского края

 и Кемеровской области.

Общее количество оконченных в отчетном периоде исполнительных производств данной категории составило 17 006 исполнительных производств или 34,2% от общего количества исполнительных производств данной категории, находившихся на исполнении (2011 год – 18 885 исполнительных производств).

Фактическим исполнением окончено 1 137 исполнительных производств, указанное количество в процентном соотношении от общего количества оконченных исполнительных производств составляет 6,7% (АППГ – 1 591).

Из находившихся на остатке по состоянию на 01.01.2013 исполнительных производств:

– 860 исполнительных производств (2,6% от остатка исполнительных производств данной категории), по которым исполнение требований исполнительных документов должниками осуществляются добровольно;

– 517 исполнительных производств (1,6%), по которым судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о розыске должников;

– 11 235 исполнительных производств (34,4%), по которым в рамках неоконченных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания
на заработную плату и иные доходы должников.

В ходе принудительного исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов судебными приставами-исполнителями
в отчетном периоде произведено 889 арестов (2011 год – 935 арестов) имущества должников на сумму 4 134 тыс. руб.  В результате реализации арестованного имущества взыскателям перечислено 689 тыс. руб.

В целях оказания содействия в трудоустройстве должников, обязанных к уплате алиментов, Управлением и Службой занятости населения Иркутской области заключено соглашение, которое действует на территории Иркутской области с сентября 2008 года. Несмотря на недостаток рабочих мест, активная позиция судебных приставов Иркутской области в  вопросах трудоустройства должников способствует  достижению поставленных целей.

Так, судебными приставами-исполнителями должникам по алиментным обязательствам для решения вопроса о трудоустройстве в 2012 году выдано
3 622 направления в службу занятости населения, что на 426 направлений больше, чем в 2011 году.

Районными Центрами занятости населения поставлено на учет 1 242 должника (34,3% от числа получивших направления), число трудоустроенных в результате принятия центром занятости населения мер составило 280 должников или 22,5%  от числа должников поставленных на учет и 7,7% от числа получивших направления (2011 год – 303).

Неуплата алиментов – это не только аморальный поступок родителя, но и общественно-опасное деяние, за которое предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной, в связи с чем  ФССП России принимает участие и в совершенствовании законодательства в данной области. В частности, по инициативе ФССП России в 2011 году внесены изменения в уголовное законодательство, в соответствии с которым злостное уклонение от уплаты алиментов в настоящее  время наказывается вплоть

до лишения свободы сроком до одного года.

В 2012 году в Управлении возбуждено 1 809 уголовных дел по ст. 157 УК РФ, что на 279 уголовных дел больше, чем в 2011 году. В 2012 году в суды Иркутской области направлено 1 711 уголовных дел, по 1 418 уголовным делам вынесены обвинительные приговоры, 62 уголовных дела прекращены.

Серьезным мотивационным фактором является ограничение должников в выезде из Российской Федерации.

В рассмотренном периоде в отношении должников по алиментным обязательствам вынесено 2 474  постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ
(2011 г. – 2 498), сумма задолженности по которым составила 283 420 тыс.руб.

В результате применения данной меры должниками оплачено 9 723 тыс.руб., в связи с чем, отменено 55 (2011 г. – 40) вышеуказанных постановлений.

Кроме того, судебные приставы-исполнители проводят целенаправленную работу по осуществлению контроля за правильностью удержания алиментов из заработной платы должников и своевременностью их перечисления.

За 2012 год судебными приставами-исполнителями проведено 860 проверок бухгалтерий организаций, из которых по оконченным исполнительным производствам проведено 279 проверок, по исполнительным производствам, находящимся на исполнении – 581

(в 2011 году проведено 855 проверок бухгалтерий организаций).

По результатам  проведенных проверок бухгалтерий за выявленные нарушения 53 должностных лица организаций привлечено к административной ответственности (АППГ – 69), сумма вынесенных штрафов составила 735 тыс.руб., из которых фактически взыскано

451 тыс.руб. (61,4%).

Остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов на 01.01.

2013 составил 32 706 исполнительных производств, что составляет 65,8% от общего количества исполнительных производств данной категории, находившихся на исполнении в 2012 году, и 6% от общего количества исполнительных производств, находившихся на остатке, а также 11,49% от общего количества судебных актов, находящихся на остатке.
По остатку неоконченных исполнительных производств по алиментам Иркутская область стоит на 2 месте в Сибирском Федеральном округе после Красноярского края.

Ответственность – одна из стадий процесса алиментирования. Согласно действующему законодательству возложение на правонарушителя гражданско-правовой ответственности возможно только при наличии состава правонарушения:

– субъекта правонарушения (член семьи, на которого алиментная обязанность возложена соглашением или решением суда);

– вред (ущерб или имущественное ущемление прав получателя алиментов);

– противоправность поведения правонарушителя (как действия, так
и бездействие плательщика);

– вину правонарушителя. В алиментных отношениях возложением мер ответственности возможно только в ответ на виновное поведение должника. Невиновный должник не отвечает за причиненный ущерб (ст. 115 СК РФ);

– причинную связь между поведением правонарушителя и наступившим неблагоприятным последствием этого поведения.

При этом деяние может рассматриваться как правонарушение только при наличии всех указанных элементов состава правонарушения.

В юридической науке различают несколько видов ответственности
за неисполнение алиментных обязательств в пользу несовершеннолетних детей: семейно-правовую, гражданско-правовую, административно-правовую, уголовно-правовую.

Семейно-правовая ответственность выполняет в основном воспитательную и превентивную функции. Будучи одним из видов юридической ответственности, она обладает определенными особенностями, которые позволяют выделить ее среди других видов юридической ответственности. Семейно-правовая ответственность применятся только
к участникам семейных правоотношений.

В ряде случаев применение мер семейно-правовой ответственности зависит от волевого акта заинтересованного лица. Например, получатель алиментов вправе взыскать с плательщика убытки, причиненные просрочкой  исполнения алиментных обязательств  в части, непокрытой неустойкой (абз. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ).

Семейно-правовая ответственность, в зависимости от оснований возникновения, делится на договорную ответственность (например, алиментное соглашение) и внедоговорную ответственность, которая применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим (например, ответственность плательщика алиментов

по решению суда).

К мерам семейно-правовой ответственности относится ограничение родительских прав. Самая специфическая семейно-правовая санкция – лишение родительских прав  злостного неплательщика алиментов, осуществляемоев судебном порядке.

Лишение родительских прав возможно в отношении родителей, т.е. лиц, записанных в таком качестве в актовой записи

о рождении ребенка. Обязательным условием наступления данной меры ответственности является наличие вины родителя.

Разновидностью уклонения от выполнения родительских обязанностей
в соответствии с УК РФ является злостное уклонение от уплаты алиментов (ст. 157).

Лишение родительских прав влечет за собой правовые последствия как для родителя, так и для ребенка, поскольку оно изменяет семейно-правовой статус родителя. Лицо, лишенное родительских прав, утрачивает все права, основанные на факте родства с ребенком, а также права на различные льготы, пособия, пенсии, получаемые добросовестными родителями.

Таким образом, лицо подвергается лишениям как личного, так  и имущественного характера, теряя правовую связь с ребенком: в том числе права на получение в последующем содержания (абз. 2 п. 5 ст. 87 СК РФ), на наследование (абз. 2 п. 1 ст. 1117 ГК РФ), но при этом продолжает нести алиментные обязанности.

Следовательно, лишение родительских прав можно рассматривать и как карательную, и как правовосстановительную санкцию. Однако такая санкция не является необратимой: родительские права могут быть восстановлены. Восстановление родительских прав допускается только в отношении несовершеннолетних детей.

По достижении ребенком совершеннолетия, а также в иных случаях приобретения им полной дееспособности (вступление в брак, эмансипация) восстановление

в родительских правах недопустимо.

Менее серьезным видом семейно-правовой ответственности является ограничение родительских прав, которое представляет собой целый комплекс мер, направленных как на защиту ребенка от возникшей опасности, так и на приобретение родителями ребенка отрицательных последствий своего виновного поведения. Следствием ограничения родительских прав является отобрание ребенка у родителей с последующим его устройством.

В заключение отметим, что в 2013 году Управлением Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области будет продолжена работа, направленная на защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей по взысканию алиментов.

Источник: http://clinic.lawinstitut.ru/ru/practice/12/1.html

Алиментные обязательства

Исполнение алиментных обязательств

Под алиментами понимаются средства на содержание, предоставляемые человеку.

Алиментное обязательство – имущественное правоотношение, урегулированное нормами семейного права, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам. Такая обязанность распространяется и на некоторых лиц, не являющихся членами семьи.

Субъектами алиментного обязательства являются:

  • o родители и дети (ст. 80-88 СК РФ);
  • o супруги или бывшие супруги (ст. 89-92 СК РФ);
  • o братья и сестры (полнородные и неполнородные – ст. 93 СК РФ); дедушка, бабушка и внуки (ст. 94,95 СК РФ);
  • o фактические воспитанники в отношении своих фактических воспитателей (ст. 96 СК РФ);
  • o пасынки, падчерицы в отношении отчима, мачехи (ст. 97 СК РФ);
  • o бывшие усыновители в отношении бывших усыновленных (ст. 143 СК РФ).

Члены семьи, перечисленные выше, обязаны уплачивать алименты друг другу. Приведенный перечень является исчерпывающим.

Субъекты делятся на плательщиков и получателей алиментов. Объектами алиментного обязательства являются деньги, предназначенные:

  • o для содержания получателя алиментов;
  • o компенсации дополнительных расходов получателя алиментов.

Основанием получения алиментов являются: 1) соглашение об уплате алиментов между плательщиком и получателем, заключенное в письменной форме и заверенное у нотариуса. Размер алиментов на несовершеннолетних детей не может быть меньше указанного в законе (ст. 100 СК РФ).

В соглашении стороны сами определяют размер, способы и порядок уплаты алиментов. Они могут выплачиваться в долях к заработку плательщика, в твердой денежной сумме, периодически или единовременно, в денежном выражении или иной форме. Соглашение имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100).

Оно может заключаться как непосредственно управомоченными лицами, так и их законными представителями (ст. 99 СК РФ).

Соглашение является разновидностью гражданско-правовых сделок, поэтому к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным такого соглашения применяются нормы ГК РФ, касающиеся гражданско-правовых сделок (п. 1 ст. 101 СК РФ).

В СК РФ предусмотрены следующие правила, касающиеся соглашения об уплате алиментов:

  • o такое соглашение может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон, причем в той же форме, в какой оно было заключено (п. 2 ст. 101);
  • o односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий не допускаются (п. 3 ст. 101);
  • o одна сторона соглашения вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения в случае существенного изменения ее материального положения и нежелания другой стороны изменить или расторгнуть соглашение (п. 4 ст. 101);
  • o соглашение, ущемляющее интересы несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, может быть признано судом недействительным по требованию законного представителя этих лиц, либо органа опеки и попечительства, либо прокурора (ст. 102);
  • o алименты могут уплачиваться и деньгами, и в форме предоставления имущества (п. 2 ст. 104);
  • o индексация размера алиментов в связи с инфляцией осуществляется в соответствии с самим соглашением, а в случае отсутствия в нем такого условия – в соответствии со ст. 117 СК РФ. При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи и лица, управомоченные законом на получение алиментов, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (ст. 106);
  • 2) решение суда о предоставлении содержания одним членом семьи другому по требованию последнего. Управомоченное лицо вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если последние не выплачивались ранее по соглашению (п. 1 ст. 107 СК РФ). Правила взыскания алиментов в судебном порядке таковы:
    • o алименты присуждаются с момента обращения в суд (абз. 1 п. 2 ст. 107 СК РФ);
    • o алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если лицо, обязанное уплачивать алименты, уклонялось от их уплаты, несмотря на принятые истцом меры (абз. 3 п. 2 ст. 107);
    • o суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда в законную силу, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей – до вынесения судом решения о взыскании алиментов (п. 1 ст. 108 СК РФ);
  • 3) наличие между субъектами алиментных обязательств семейных отношений на момент взыскания алиментов либо до этого;
  • 4) наличие условий, предусмотренных законом или соглашением сторон для возникновения алиментных обязательств (нетрудоспособность, нуждаемость, безработность лица, требующего алименты).

Из сказанного выше следует, что для возникновения алиментных обязательств необходимо наличие сложного юридического факта – “фактического состава”, зависящего от субъектного состава алиментного обязательства и порядка уплаты алиментов (добровольный или судебный).

м алиментного обязательства являются субъективные права и обязанности его участников, зависящие в первую очередь от степени их материальной обеспеченности, родства и т.п.

Виды алиментных обязательств

По субъектному составу алиментные обязательства делятся на три группы:

  • o алиментные обязательства родителей и детей (гл. 13 СК РФ);
  • o алиментные обязательства супругов и бывших супругов (гл. 14 СК РФ);
  • o алиментные обязательства других членов семьи (гл. 15 СК РФ).

Особенности алиментных обязательств

Такие обязательства:

  • 1) носят строго личный характер. Это означает:
    • – их неразрывную связь с алиментообязанным лицом;
    • – непередаваемость другим лицам;
    • – неотчуждаемость;
  • 2) прекращаются, как правило, в связи со смертью его участников;
  • 3) являются безвозмездными;
  • 4) носят длящийся характер;
  • 5) основания их возникновения определены в законе и соглашении об уплате алиментов.

Порядок удержания алиментов

Основанием для удержания алиментов из заработка плательщика является один из нижеперечисленных документов:

  • а) исполнительный лист, выданный на основании решения суда о взыскании алиментов;
  • 6) судебный приказ;
  • в) соглашение об уплате алиментов.

Удерживать алименты, выплачивать их или пересылать обязана администрация той организации, в которой работает плательщик алиментов (ст. 109, 110 СК РФ). Она также обязана сообщать судебному приставу об увольнении, о новом месте работы или жительства плательщика алиментов в трехдневный срок (п. 1 ст. 112 СК РФ).

В противном случае должностные лица привлекаются к ответственности, установленной законом.

Лицо, уплачивающее алименты, обязано в трехдневный срок сообщить судебному приставу и получателю алиментов о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям – о наличии дополнительного заработка или иного дохода (п. 2 ст. 111 СК РФ).

Алименты удерживаются из средств плательщика, под которыми понимаются:

  • а) доходы (их виды перечислены в постановлении Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 “О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей”);
  • б) денежные средства на его счетах в кредитных учреждениях;
  • в) денежные средства, переданные коммерческим и некоммерческим организациям но гражданско-правовым договорам, кроме случаев, когда эти договоры предусматривают переход нрава собственности;
  • г) любое другое имущество плательщика алиментов.

Взыскание алиментов осуществляется из перечисленных средств в указанной выше очередности: при недостаточности доходов плательщика алименты удерживаются из денежных средств, находящихся на счетах в кредитных учреждениях, и т.д. (ст. 112 СК РФ).

Порядок взыскания задолженности по алиментам предусмотрен ст. 113, а освобождения от уплаты алиментов – ст. 114 и 119 СК РФ.

В Семейном кодексе РФ установлена ответственность за несвоевременную уплату алиментов – неустойка в размере 0,1% суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки и убытки, не покрытые неустойкой (п. 2 ст. 115 СК РФ), а также возможность изменения судом размера алиментов (ст. 119 СК РФ).

Основания прекращения алиментных обязательств предусмотрены ст. 120 СК РФ.

< Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Следующая >
В этом виде обязательств выделяются следующие их разновидности:
  • 1) алиментные обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей (ст. 80 СК РФ). Такие алиментные обязательства:
    • o являются источником существования ребенка;
    • o выплачиваются ежемесячно;
    • o являются обязанностью каждого из родителей независимо от его материальной обеспеченности, дееспособности и трудоспособности;
    • o выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им совершеннолетия;
    • o выплачиваются на каждого несовершеннолетнего ребенка независимо от его обеспеченности и местонахождения (в другой семье или в детском учреждении);
    • o сохраняются при лишении родительских прав родителя или ограничении его в родительских правах;
    • o неисполнение алиментной обязанности родителем влечет семейно-правовую ответственность, а злостное уклонение от уплаты алиментов – уголовную ответственность.

Установлены два способа взыскания таких алиментов в судебном порядке:

  • а) в виде долей к заработку: на одного ребенка – У4, на двух детей – 4/3, на трех и более детей – 1/2 заработка родителя (п. 1 ст. 81 СК РФ). Размер указанных долей может быть как уменьшен, так и увеличен судом с учетом обстоятельств, заслуживающих внимания (п. 2 ст. 81);
  • б) в виде выплат в твердой денежной сумме. Это допускается в следующих случаях (п. 1 ст. 93 СК РФ):
    • – плательщик алиментов имеет меняющийся заработок;
    • – плательщик алиментов получает доход в натуре или в иностранной валюте;
    • – плательщик алиментов не имеет дохода;
    • – взыскание алиментов в долевом отношении невозможно (плательщик скрывает либо занижает свои доходы).

Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются их законным представителям. В случае нахождения детей в детских учреждениях алименты зачисляются на счета последних и учитываются по каждому ребенку. Администрация этих учреждений вправе помещать деньги в банк с целью получения дохода и половину его использовать на содержание всех детей данного учреждения. При оставлении ребенком такого учреждения на его имя должен быть открыт счет в отделении Сбербанка РФ, на который должны быть зачислены все суммы алиментов и 50% полученных на них доходов (ст. 84 СК РФ);

  • 2) алиментные обязательства родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей (ст. 85 СК РФ). Нетрудоспособными лицами считаются инвалиды I и II группы и пенсионеры. Особенности таких алиментных обязательств состоят в следующем:
    • o они уплачиваются лишь детям, нуждающимся в помощи (п. 1 ст. 85);
    • o определяются судом в твердой денежной сумме (п. 2 ст. 85);
    • o уплачиваются ежемесячно;
    • o при наличии исключительных обстоятельств родитель может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Размер расходов определяется в зависимости от заслуживающих внимания интересов сторон также в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 86 СК РФ);
  • 3) алиментные обязательства совершеннолетних детей по содержанию родителей (ст. 87 СК РФ). Эти алименты выплачиваются только нетрудоспособным и нуждающимся родителям (п. 1 ст. 87). Особенности таких алиментных обязательств следующие:
    • o алименты взыскиваются с каждого из детей;
    • o алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, размер которой определяется судом с учетом интересов сторон, заслуживающих внимания (п. 3 ст. 87);
    • o алименты уплачиваются ежемесячно;
    • o определяя размер алиментов, подлежащих уплате одним ребенком, суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям или к одному из них (п. 4 ст. 87);
    • o дети могут быть освобождены от уплаты алиментов, если родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей или были лишены родительских прав (п. 5 ст. 87);
    • o дети, не заботящиеся о своих родителях, могут быть привлечены судом к оплате дополнительных расходов родителей, понесенных в связи с исключительными обстоятельствами. Размер расходов определяется судом с учетом интересов сторон, заслуживающих внимания (п. 1,2 ст. 88 СК РФ).

Источник: https://studme.org/154101048247/pravo/alimentnye_obyazatelstva

Практические проблемы взыскания алиментных обязательств

Исполнение алиментных обязательств

(Воронов Е. Н.) («Семейное и жилищное право», 2013, N 3)

ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Е. Н. ВОРОНОВ

——————————— Voronov E. N. The practical problems of enforcement of maintenance obligations.

Воронов Евгений Николаевич, доцент кафедры трудового права, гражданского и арбитражного процесса юридического факультета Юго-Западного государственного университета, кандидат юридических наук (г. Курск).

В статье рассматриваются вопросы взыскания алиментов на несовершеннолетних детей и иных нетрудоспособных членов семьи. Анализируются отдельные проблемы судебной и правоприменительной практики по вопросам исполнения алиментных обязательств. Вносятся предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в исследуемой сфере.

Ключевые слова: алименты, алиментное законодательство, взыскание алиментной обязанности, принудительное исполнение.

The article deals with the recovery of maintenance for minor children and other disabled family members. Analyzes the specific problems of the judicial and law enforcement for the enforcement of maintenance obligations. Makes suggestions to improve the legislation and practice in the study area.

Key words: child support, alimony laws, collecting alimony obligations, enforcement.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Россия провозглашается социальным государством, где гарантируется достойная жизнь всем гражданам.

То есть государство берет на себя заботу о благосостоянии своих граждан, при этом особое внимание уделяется наименее защищенным слоям общества, не имеющим возможности самостоятельно обеспечить себе достойный образ жизни: несовершеннолетним детям, инвалидам, пенсионерам и иным нетрудоспособным лицам.

Однако даже самое развитое в социально-экономическом плане государство не смогло бы выдержать бремени обеспечения всего нетрудоспособного населения. В этой связи конституции многих государств устанавливают принцип так называемой социальной ответственности, согласно которому бремя заботы о благосостоянии таких граждан ложится и на трудоспособных членов их семьи.

Так, согласно ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Вопросы содержания несовершеннолетних детей и иных нетрудоспособных членов семьи детально регламентируются Семейным кодексом Российской Федерации (далее — СК РФ) в разделе V, который посвящен алиментным обязательствам .

Здесь можно выделить алиментные обязательства родителей и детей (глава 13 СК РФ); алиментные обязательства супругов и бывших супругов (глава 14 СК РФ); алиментные обязательства других членов семьи (братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер; дедушек и бабушек по содержанию внуков; внуков — содержать дедушку и бабушку; воспитанников — содержать своих фактических воспитателей; пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи) (глава 15 СК РФ). ——————————— Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16.

Отметим, что особенностью российской правовой системы является то, что основным критерием, по которому то или иное лицо может претендовать на алиментные выплаты, является его нетрудоспособность в силу возраста либо здоровья.

В то время как в некоторых западных странах (например, Швейцарии или Италии), да и в дореволюционной России, алиментные выплаты могли присуждаться невиновному в разводе супругу, который может впасть в нужду в результате расторжения брака .

То есть и законодатель, и суд вникают не только в правовую, но и в моральную сторону дела. Таким образом, на государственном уровне подчеркивается общественная ценность самого института брака и семьи. ——————————— См.: Гришаев С. П.

Алиментные обязательства // СПС «КонсультантПлюс». 2011; Загоровский А. И. Курс семейного права. Одесса, 1909. С. 207 — 208.

В Российской Федерации основная масса алиментных обязательств касается несовершеннолетних детей. В 2011 г. на 1000 браков пришлось 509 разводов . Значительное количество несовершеннолетних воспитываются в неполных семьях, что является одним из условий возникновения у одного из супругов алиментной обязанности.

Помимо наличия семейной или родственной связи к условиям возникновения обязанности по уплате алиментов можно отнести нуждаемость, нетрудоспособность получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов, решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате.

——————————— Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации // URL: http://www. rosmintrud. ru/docs/mintrud/protection/7.

Соглашения об уплате алиментов по общему правилу исполняются добровольно. Если лицо, обязанное уплачивать алименты, уклоняется от исполнения данной обязанности, то нет необходимости обращаться в суд, поскольку соглашение об уплате алиментов является исполнительным документом . ——————————— ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. Ст. 12 // СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

В случае уклонения от выплаты алиментов, при отсутствии соответствующего соглашения данные платежи взыскиваются в судебном порядке.

Алименты могут быть взысканы в судебном порядке по заявлениям членов семьи, имеющих право на получение алиментов, или их законных представителей (ст. 80, 85, 87, 89, 90, 93 — 97 СК РФ). Также в суд может обратиться прокурор и соответствующие органы власти .

——————————— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. Ст. 45, 46 // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.

Судебная статистика показывает, что большое количество граждан, имеющих алиментные обязательства, отказываются их исполнять в добровольном порядке. Только за первое полугодие 2012 г. судами общей юрисдикции было рассмотрено 149 796 дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, в 2011 г. — 323 130 такого рода дел .

При этом в основном алиментная задолженность взыскивается в рамках приказного производства. ——————————— См.: Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2011 г. // URL: http://www. cdep. ru/index.

php? id=79&item;=951; Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за первое полугодие 2012 г. // URL: http://www. cdep. ru/index. php? id=79&item;=1309.

Источник: http://center-bereg.ru/d121.html

Юрист Адамович
Добавить комментарий