Являются ли мои действия намеренным ухудшением жилищных условий?

Чем грозит ухудшение жилищных условий при постановке на учет?

Являются ли мои действия намеренным ухудшением жилищных условий?

В 2005 году в ЖК РФ появился новый термин «намеренное ухудшение жилищных условий». В ст 53 он трактуется, как действия, способствующие ухудшению условий проживания. Как показывает практика, основная цель этих деяний — желание граждан встать на учет нуждающихся в улучшении жилья.

Однако ни Жилищный кодекс, ни другие законы не раскрывают полностью суть данного термина. Не понятно, кто и каким образом может доказать, что деяния граждан являются намеренным ухудшением своих жилищных условий, и в каком порядке следует устанавливать этот факт. Поэтому органы местного самоуправления вносят свои дополнения и коррективы к положениям, приведенным в Жилищном кодексе.

Отличить преднамеренное ухудшение условий проживания от невиновных действий помогает Конституционный суд, который четко определил правовую сущность этого понятия. По его определению, главный признак намеренности действий — это умышленность деяния, при котором гражданин отдает себе отчет в том, что он делает и какие могут быть после этого последствия.

Что такое ухудшение жилищных условий и как это определяется

  • уменьшение жилой площади в результате обмена жилья;
  • разделение лицевых счетов;
  • прописка дополнительного лица, например, при заключении брака или рождении ребенка;
  • выселение по решению суда в жилое помещение меньшей площади или менее благоустроенное в результате несоблюдения
  • договора найма жилого помещения (неуплата квартплаты, нарушение правил общежития и пр);
  • передача, продажа жилого помещения или же его доли другим лицам в результате сделки;
  • изменение, определение или выделение отдельных долей жилого помещения другим лицам;
  • перевод части жилья в нежилое помещение;
  • отказ от пользования социальным жильем.

Если в результате одного из перечисленных действий гражданин обращается в государственные органы за помощью в улучшении жилищных условий, то можно говорить о намеренном их ухудшении

Однако не все так однозначно. В таком случае рождение ребенка или регистрацию брака можно признать злонамеренным ухудшением жилищных условий, что очень спорно.

Грань между бедственным положением семьи и сознательными деяниями, ухудшающими условия проживания, очень тонка. К тому же нет определенных нормативных документов, которые могли бы ее четко определить. Поэтому такие спорные вопросы чаще всего решаются в суде.

Какие действия являются намеренным ухудшением условий проживания

  • обмен, дарение, купля-продажа жилья, влекущая за собой уменьшение размера жилплощади;
  • фиктивный развод, целью которого является получение дополнительной жилплощади;
  • перевод жилья из жилого в нежилое;
  • вселение родственников, в результате чего уменьшается размер жилого помещения, рассчитанный на одного члена семьи;
  • принудительное выселение жильцов в менее благоустроенное жилье в результате грубого нарушения по части его использования.
  • выселение из жилого помещения маневренного фонда не попадают под это определение!

Каждая ситуация требует тщательного изучения и рассмотрения в судебной инстанции

Определены три признака, по которым преднамеренное ухудшение условий проживания отличается от невиновного:

  • гражданин имеет желание быть признанным нуждающимся в улучшении жилья, после того как собственноручно ухудшилусловия своего проживания;
  • в результате своего деяния гражданин приобрел право на получение социального жилья от государства;ухудшая свои условия проживания, в этот момент гражданин не имел статус нуждающегося в улучшении жилого помещения.

Несмотря на то, что операции по злонамеренному ухудшению условий проживания являются недопустимыми, строгого наказания за это не предусмотрено.

Согласно ст 53 ЖК РФ лица, совершившие данные противоправные деяния, в течение 5 лет лишаются права встать на учет по улучшению условий проживания и получить социальное жилье от государства.

Этот запрет действует только в том случае, если у судебного органа имеются неопровержимые доказательства злонамеренности деяний.

Какие действия не относятся к намеренному ухудшению условий проживания

Существует перечень деяний по ухудшению условий проживания, которые не могут трактоваться как умышленные:

  • прописка несовершеннолетних детей у одного из родителей;
  • прописка мужа (жены), родителей и прочих близких родственников, если соблюдаются законодательные нормативы;
  • временная регистрация жильцов;
  • отказ от квартиры или же ее доли в качестве дара или отказ дарителя от условий договора дарения;
  • признанная судом незаконная сделка с жилой недвижимостью;
  • расторжение договора ренты и дальнейший возврат жилья по желанию получателя.

Ухудшение жилищных условий военнослужащих

  • сознательное нарушение порядка пользования жильем;
  • обмен жилья, ведущий к уменьшению уровня обеспеченности жилыми квадратными метрами каждого представителя семьи;
  • развод с последующим выделением доли в квартире;
  • фиктивный брак и регистрация супруги или супруга на жилой площади;
  • не соблюдаются условия проживания в социальном жилье (неуплата коммунальных услуг, порча жилья и пр);
  • дарение или же сделка купли-продажи квартиры либо ее доли, повлекшие за собой уменьшение учетной нормы на каждогопредставителя семьи военнослужащего.

В Инструкции Министерства обороны содержатся факторы, при которых действия, ухудшающие жилищные условия, не расцениваются как умышленные. Это касается регистрации на своей жилплощади детей либо супругов, а также родителей и других родственников (по решению суда). Однако сделать это можно, только если перечисленные лица:

  • были пользователями или же собственниками жилья, признанного непригодным для проживания в законном порядке;
  • не имели какого-либо жилого помещения для проживания;
  • потеряли право пользования жилплощадью по причине вступления в брак с военнослужащим и дальнейшим переездом к нему.

Ухудшение жилищных условий несовершеннолетних

Особое внимание в жилищном праве уделяется соблюдению прав несовершеннолетних детей

По Семейному кодексу РФ за соблюдение прав ребенка отвечают родители. Эту обязанность они не теряют после развода. Поэтому ухудшение жилищных условий несовершеннолетнего или вовсе лишение его прав на жилплощадь являются серьезными правонарушениями со стороны родителей.

После развода родителей ребенок обладает полным правом пользования их жилой недвижимостью. Кроме этого, вселение и регистрация детей, не достигших 18 лет, у любого из родителей не считается преднамеренным действием, даже если количество жилых квадратных метров на одного ребенка будет меньше учетной нормы.

Источник:

Намеренное ухудшение жилищных условий

Вы — намеренно ухудшили свои жилищные условия!!! Это — любимая фраза чиновника, распределяющего социальное жильё. Эти слова греют его душу, ласкают его слух, мажут мёдом его уста.

Это — как глоток выдохшегося шампанского 1 января, как запах травы после противогаза… И огромное поле для коррупции.

Поучаствовал в приватизации? — Ухудшил! Намеренно!! Продал — подарил? — Еще худшее, ещё намереннее!!! Выкидываем из очереди! Через пять лет — поставим снова, но в самый конец! Что делать? Нести пухлый конверт … или всё-таки заглянуть в Жилищный кодекс?

  • Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
  • «Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий».

Если вы попытаетесь расширить свои знания в области намеренного ухудшения жилищных условий, используя опубликованные комментарии к жилищному законодательству, то будете неприятно удивлены. В худшем случае это будет «пересказ своими словами» (лохотронистый, но, видимо, коммерчески

Источник: https://erckzn.ru/oformlenie/chem-grozit-uhudshenie-zhilishhnyh-uslovij-pri-postanovke-na-uchet.html

Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения – Управление персоналом

Являются ли мои действия намеренным ухудшением жилищных условий?

Соавторы:

1. И.В. Максимчук, начальник управления по жилищной политике администрации г. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса;

2. Р.Н. Мальцев, главный специалист отдела нормотворческой деятельности и представительства в судебных органах управления по жилищной политике администрации г. Волгограда.

Намеренное ухудшение жилищных условий является новеллой Жилищного кодекса РФ. Статья 53 Жилищного кодекса РФ «Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий» установила новые правила, неизвестные прежнему жилищному законодательству.

Так, из содержания указанной статьи следует, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К сожалению, законодатель не предусмотрел, какие именно действия могут послужить основанием для применения данной нормы. Кроме того, далеко не всегда можно установить намеренность действий, ухудшающих жилищные условия.

В настоящее время на вопросы, что признавать намеренным ухудшением жилищных условий, в каких случаях следует отличать реализацию прав граждан от ухудшения своих жилищных условий, какие действия не могут расцениваться, как намеренное ухудшения жилищных условий, не может быть дан четкий ответ.

К примеру, семья из 3 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. м. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 14 кв. м. Затем в указанную квартиру переезжает и регистрируется по месту жительства родственник и количество квадратных метров, приходящихся на одного человека, уменьшается до 10,5 кв. м.

Важно пояснить, что Жилищный кодекс РФ в отличие от ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР большинство отношений, связанных с признанием нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлением жилых помещений, регулирует исходя из общей площади жилого помещения, а не жилой площади.

Так, учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (части 4, 5 статьи 50 ЖК РФ)

К примеру, в Волгограде в соответствии с пунктом 1.1 постановления Волгоградского городского совета народных депутатов от 15.06.2005 г.

№ 19/342 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде» с 01 марта 2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 11 кв. м общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.

В указанном примере до вселения четвертого члена семьи граждане были обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы (14,2 кв.

м на каждого) и не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на соответствующий учет.

Но после вселения обеспеченность стала менее учетной нормы, и у органов местного самоуправления возникла обязанность по постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Действительно, как справедливо отмечают авторы, обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (ч.1 ст.51 ЖК РФ) будет служить основанием для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако одного только уменьшения размера общей площади жилого помещения не достаточно для принятия граждан на учет, поскольку согласно ч.2 ст.

52 ЖК РФ состоят на учете имеют право только определенные категории граждан: 1) малоимущие (ими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению) и 2) иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан (например, сотрудники милиции, педагогические работники образовательных учреждений).

В связи с изложенным сразу возникает несколько существенных вопросов:

  • Считаются ли подобные действия намеренным ухудшением жилищных условий или же это реализации права на свободу передвижения?
  • Как определить и юридически констатировать, что совершенное действие является намеренным ухудшением жилищных условий?
  • Какими нормативными актами руководствуются органы местного самоуправления при разрешении указанных ситуаций?

Для юридической оценки всех обстоятельств и дачи правового заключения следует учитывать, что установление перечня действий, являющих намеренным ухудшением жилищных условий, находится в совместном ведении Российской Федерации и органов государственной власти субъекта РФ.

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ; определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, компетенции органов местного самоуправления.

Само по себе перечисление в Законе субъекта Российской Федерации действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а также последствий таких действий, не свидетельствует о противоречии данной нормы статье 53 Жилищного кодекса.

Данной федеральной нормой непосредственно перечень намеренных действий, с которыми законодатель связывает ухудшение жилищных условий, не установлен, а, следовательно, нет правовых оснований говорить о расширении законодателем субъекта Российской Федерации этого перечня.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?129

Намеренное ухудшение жилищных условий: последствия, судебная практика

Являются ли мои действия намеренным ухудшением жилищных условий?

Право россиянина на собственное жилье обеспечивает статья 40 Конституции РФ. Там же сказано, что малообеспеченным людям оно предоставляется бесплатно. Поводом для выдачи квадратных метров являются плохие жилищные условия.

Но не все, кто находится в таких условиях, получают квартиры от государства — иногда из-за бюрократических сложностей, иногда по умыслу чиновников, а иногда и по своей вине.

Если вы столкнулись с такой проблемой — обратитесь за консультацией юриста в наше агентство.

Когда жилье считается неподходящим?

Основной критерий для признания условий проживания ненадлежащими — слишком маленькая площадь помещения. В Петербурге одному человеку полагается не менее 9 кв. м общей площади квартиры. То есть на семью из трех человек — минимум 27 кв. м.

Кроме того, есть Постановление Правительства РФ № 47, содержащее требования к жилому помещению, среди которых есть следующие пункты:

  • целостность несущих конструкций и перекрытий;
  • исправность инженерных систем;
  • влажность не более 60% и средняя температура не менее 18 градусов;
  • наличие окон в квартире;
  • размещение жилого помещения не в подвале и не на чердаке.

Если ваша квартира слишком мала для вашей семьи и вы постоянно живете в Петербурге больше 10 лет — можно подавать документы на получение недвижимости от государства. Заявки рассматривает жилищная комиссия — постоянно действующее подразделение администрации каждого района. Одна из задач комиссии — выяснить, имело ли место намеренное ухудшение жилищных условий.

В каких случаях исключают из очереди на жилье

В надежде на более просторную квартиру семья может продать свое жилье и купить крошечную комнатушку. Или переписать ее на родителей, а себе снять квартиру. Но такие действия подпадают под статью 53 Жилищного кодекса РФ, регламентирующую ответственность за намеренное ухудшение жилищных условий.

Так называют любые сделки, результатом которых стал дефицит площади: продажа, передача в безвозмездное пользование, дарение, обмен.

Также запрещен перевод квартиры в нежилое помещение, фиктивный развод, подселение на свою площадь родственников (за исключением ситуаций, когда им действительно больше негде жить).

Если семью поймали на умышленном ухудшении жилищных условий, ей придется подождать пять лет, прежде чем подать новую заявку, которую жилищная комиссия может удовлетворить.

Ухудшение жилищных условий — особенности для военнослужащих

Споры об ухудшении жилищных условий военными регулируются Приказом Министра обороны № 1280. Там перечислены те же условия отказа военным в предоставлении квартиры. Повторно подать заявку на получение квартиры можно также через пять лет.

В этом же документе сказано, какие действия военнослужащих не лишают их права на бесплатное жилье:

  • вселение родственников, не имеющих жилплощади;
  • вступление в брак;
  • расторжение договора об аренде жилья по желанию арендодателя;
  • воссоединение с детьми;
  • сделка с недвижимостью признана недействительной, что привело к потере жилья.

Что сказано на этот счет в законе Санкт-Петербурга

В каждом регионе есть свои правовые акты, определяющие ответственность за ухудшение жилищных условий. В Петербурге это закон № 409-61, где в статье 3 перечислены основания для отказа в предоставлении квартиры:

  • раздел или обмен недвижимости;
  • вселение посторонних;
  • отчуждение помещения;
  • выселение гражданина по решению суда за невыполнение договора социального найма;
  • расторжение договора по инициативе нанимателя.

Там же сказано, что петербуржцы, которые получили новую квартиру от города, а потом намеренно ухудшили свои жилищные условия, должны ждать 10 лет, прежде чем подать новую заявку.

Также в региональном законе содержится важное уточнение: вселение в квартиру супругов и несовершеннолетних детей не является намеренным ухудшением жилищных условий. Поэтому семья, которой стало тесно в квартире, потому что родился ребенок, может смело подавать заявку на новое жилье.

Обвинили в намеренном ухудшении жилищных условий — как оспорить?

Распространена ситуация, когда люди не знали, что их действия подпадают под определение статьи 53 ЖК РФ. Например, один из членов семьи дарит долю квартиры, в которой проживал до брака, родителям.

Затем семья пытается встать в очередь на жилье от государства, но получает отказ.

И неважно, что наличие доли в квартире никак не улучшало положение этой семьи — площадь была слишком мала для совместного проживания с родителями.

Но если жилищная комиссия отказала в постановке на учет безосновательно, можно восстановить справедливость через суд. Обращайтесь к нам, и вы получите:

  • консультацию юриста по жилищному праву;
  • помощь в составлении искового заявления;
  • защиту в суде.

Отзывы клиентов

Источник: https://la-advokat.ru/uslugi/zhilishnie-voprosy/uhudshenie-zhilishchnyh-uslovij/

Можно ли говорить об ухудшении жилищных условий?

Являются ли мои действия намеренным ухудшением жилищных условий?

На первый взгляд, никаких имущественных прав на тещину квартиру у них нет, и Ваша ситуация не будет ухудшением.

Но если Ваша теща приватизировала эту квартиру уже с прописанной дочерью, которая отказывалась от права приватизации, но при этом сохраняет пожизненное право пользования жилым помещением и может его покинуть, только добровольно выписавшись, то суд может признать, что в этом случае ухудшение жилой площади есть. Даже несмотря на отсутствие права собственности.

Дети не участвовали в приватизации. Они собственники квартиры?

В чем риск покупки квартиры, приватизированной в 90-е годы?

Отвечает директор офиса вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Как правило, вопрос по ухудшению жилищных условий встает при условии, что граждане состоят на учете по улучшению жилищных условий либо планируют принять участие в какой-либо социальной программе по их улучшению.

Когда госорганы принимают подобные решения, они обычно оценивают все сделки, совершенные гражданами за предшествующие пять лет. Совершение гражданами или их ближайшими родственниками каких-либо сделок, влекущих за собой последующее ухудшение жилищных условий, могут оценить критически.

Однако необходимо оценивать каждую ситуацию индивидуально. В Вашем случае можно рассмотреть снятие с регистрационного учета по суду.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ — супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Для корректного ответа на вопрос недостаточно информации: надо знать характеристики обеих квартир — той, которую планируется оставить, и служебной.

Поскольку вопрос вообще возник, логично предположить, что служебная квартира имеет меньшую площадь, чем жилье тещи.

Подозрения в намеренном ухудшении жилищных условий могут возникнуть в случае, если очередник добровольно снялся с регистрационного учета в большей квартире и зарегистрировался в меньшей.

Чтобы подстраховаться, лучше озаботиться получением судебного решения о принудительном выселении. Такой документ гарантирует, что жильцы сняты с регистрационного учета не по своей воле.

Могу ли я выписать родственника из подаренной мне квартиры?

Как выписать из квартиры человека, если другого жилья у него нет?

Однако стоит помнить об условиях, при которых практически невозможно добиться принудительного выселения: нельзя без согласия снять с регистрационного учета совладельца жилья, пайщика; лиц, отсутствующих по месту регистрации по уважительной причине (проходящих военную службу по призыву, находящихся в местах лишения свободы по решению суда и т. п.). Также, если квартира находится в собственности тещи на основании приватизации, а зарегистрированные с ней по этому же адресу в свое время от приватизации отказались в ее пользу, их тоже нельзя выселить из этой квартиры принудительно.

Если сниматься с регистрационного учета все же придется добровольно, то в случае претензий остается упирать на фактическое проживание в служебной квартире, куда и прописываются жильцы, ведь место пребывания не меняется, следовательно, не меняются и условия проживания. Однако доказать факт пребывания сложнее.

Отвечает юрист единой городской службы «Помощь дольщика» Жанна Малис:

Супруга и дочь не будут признаны добровольно ухудшившими свои условия проживания, поскольку в их деятельности не прослеживаются намерения, характерные для лиц, преследующих такие цели. Перечень действий, подпадающих под критерий намеренного ухудшения жилищных условий, можно сформулировать следующим образом.

В первую очередь, к ним будут относиться действия, связанные с вселением на свою жилплощадь других граждан, к примеру членов семьи, или же переселением в специализированные помещения на условиях найма. Отчуждение или неравноценный обмен жилого помещения, принадлежавшего на праве собственности, также будет считаться действием, намеренно ухудшающим жилищные условия.

Еще один критерий, с помощью которого можно выявить, относятся те или иные действия к подобным или нет, — это намерение субъекта встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Для признания нуждающимся с момента совершения намеренных действий должно пройти более пяти лет.

В данном случае супруга и дочь имеют право зарегистрироваться по месту пребывания при воинской части, если являются близкими родственниками военнослужащих.

Имеет ли сотрудник ФСИН право на улучшение жилищных условий?

Как расслужебить квартиру, если нет договора соцнайма?

Отвечает адвокат по семейным спорам Елена Мартынова:

В случае добровольного снятия с регистрационного учета супруги и дочери по месту жительства в квартире, собственником которой является теща, их автоматически будут считать ухудшившими жилищные условия.

Поэтому в течение следующих пяти лет они не смогут претендовать на получение жилья от государства. Для того чтобы этого избежать, теща должна обратиться в районный суд с иском о признании их прекратившими права пользования и снятии с регистрационного учета по месту своего жительства.

Теща будет выступать в качестве истца, супруга и дочь — в качестве ответчиц. Основанием иска является право собственника квартиры, то есть тещи, распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

На основании судебного решения, пометка о котором делается в выписке из домовой книги, супруга и дочь снимаются с регистрационного учета, и в этом случае не будут считаться добровольно ухудшившими свои жилищные условия.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Могут ли мне отказать в прописке в квартире, где живет моя семья?

Могу ли я выписать мужа из квартиры без его ведома?

Как продать квартиру, если один собственник против?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/mozhno_li_govorit_ob_uhudshenii_zhilischnyh_usloviy/7505

Протокол

Являются ли мои действия намеренным ухудшением жилищных условий?

ПРОТОКОЛ

заседания Штаба действий в интересах инвалидов

г. Ханты-Мансийск

15 марта 2019 года                                                                                  № 3

Председательствовал:

1.

Кирсанов

Егор Андреевич

студент Югорского государственного университета по направлению подготовки «Социальная работа»

Присутствовали:

2.

Актив Штаба действий в интересах инвалидов

(в формате видеоконференцсвязи)

3.

Башмакова

Ирина Владимировна

координатор Штаба действий в интересах инвалидов

4.

Головашкина

Людмила Александровна

старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

5.

Мальчевская

Анжелика Николаевна 

заместитель начальника управления – начальник отдела организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

6.

Панасова

Елена Анатольевна

начальник отдела организации реабилитации и интеграции инвалидов Депсоцразвития Югры

7.

Тарасов

Антон Игоревич

юрист негосударственного центра бесплатной юридической помощи «Преобразование» (в формате видеоконференцсвязи)

8.

Хопияйнен

Алиса Константиновна

координатор Штаба действий в интересах инвалидов

Повестка дня:

1.                Урок правовой грамотности для инвалидов. Жилье.

Решили отметить:

1.1.         По вопросу: «Об отказе в постановке на учет, в связи с тем, что гражданином была продана квартира, но данная продажа была вынуждена. И гражданина в данном случае отказываются ставить на учет и принимать на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что органами самоуправления усмотрели в этом намеренное ухудшение жилищных условий».

Согласно жилищного законодательства, при рассмотрении заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, гражданам, намеренно ухудшившим свои жилищные условия с целью приобрести статус нуждающегося, отказывается в постановке на учет.

В данном случае, при наличии веских оснований, гражданин может через суд доказать, что решение о продаже было вынужденным. Только судебное решение является безусловным основанием для того, чтобы орган самоуправления в дальнейшем поставил человека на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Гражданину рекомендовано обратиться по месту жительства в прокуратуру с заявлением, в котором конкретно описать причину обращения и основания для представления его интересов в суде (например, правовая неграмотность, наличие ограничений по причине инвалидности, малоимущность и т.д.). Следует отметить, что, в случае представления интересов инвалида органами прокуратуры прокурор, от уплаты госпошлины инвалид освобождается.

По вопросу: «у семьи квартира находилась в собственности, у заявительницы, мужа, двух дочерей, в 2010 году они приобрели её, и у них родился третий ребенок-инвалид с тяжелыми заболеваниями.

Проживает семья на 5 этаже, в доме без лифта, и на улицу, к сожалению, выходить без помощи отца у них не получается. Есть ли возможность на участие в программе по переселению инвалидов с верхних этажей на нижние.

Вопрос из города Сургута поступил.».

К сожалению, семья, направившая свой вопрос в адрес Штаба пережила горькую утрату ребенка-инвалида, в связи с чем, активисты Штаба выражают искренние соболезнования семье.

Вместе с тем, аналогичные вопросы волнуют наших активистов.

Действительно, жилищным законодательством прописана возможность замены жилищных помещений для инвалидов, которые проживают на верхних этажах, на первые этажи. Федеральным законодательством установлено, что этот порядок устанавливается законами субъектов.

В нашем автономном округе принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.07.

2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в котором указано о наличии таких полномочий у местных органов власти.

В прошлом году органами прокуратуры был проведен мониторинг муниципальных актов. И по инициативе прокуратур на территории Кондинского, Сургутского, Октябрьского, Нижневартовского районов, были разработаны порядки, на основании которых производится замена жилых помещений.

Но и в жилищном законодательстве, и в местных порядках четко прописано, что замена может быть произведена только тех квартир, которые предоставлены по договорам социального найма, т.е.

программа по переселению инвалидов с верхних на нижние работает только в случае, если квартира предоставлена по договору социального найма.

Кроме того, для улучшения жилищных условий обязательным является статус малоимущности семьи.

По вопросу жительницы города Нижневартовска: «Семья не успела встать в очередь, у ребенка тяжелая форма заболевания аутизм, фобии, проживает семья в коммунальной квартире и соответственно проживание невозможно, потому что психиатр констатирует регресс психического развития, вынуждены проживать в квартире у бабушки».

В настоящее время в коммунальных квартирах комнаты не предоставляются.

Правительством определен перечень заболеваний, которые препятствуют проживанию в коммунальных квартирах. В перечень не входят расстройства аутистического спектра.

Рекомендовать семье встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом в заявлении необходимо обязательно обосновать необходимость отдельного жилого помещения. В случае несогласия с решением местных органов власти, обратиться в прокуратуру по месту жительства. Прокуратурой будет проведена соответствующая проверка и дана оценка действиям должностных лиц.

По вопросу от Александра, инвалида первой группы, проживающего в Сургуте с 2010 года, хронический гломерулонефрит 4 степени: «Хотел бы свое жилье, так как снимаю комнату на всю пенсию.

Два года назад написал обращение Наталье Владимировне Комаровой с просьбой поставить меня на очередь на получение жилья, как нуждающийся инвалид первой группы. На мое обращение отреагировали, дали предписания социальным службам проконтролировать.

Но в департаменте мне отказали, написали ответ Комаровой Наталье Владимировне о том, что я не являюсь малоимущим гражданином, и поэтому мне отказали в очередности на получение жилья. И сказали, чтобы я попробовал встать на коммерческое жилье, то есть арендное.

Я встал на арендное жилье с декабря 2017 года, стою в очереди 251 номером. Скажите, пожалуйста, как мне можно получить жилье, к кому обратиться и что для этого нужно. Родственников и родных в Сургуте у меня нет».

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении существует два основания: это отсутствие жилья, и то, что гражданин является малоимущим.

В социальной сфере есть жилые помещения, в домах системы социального обслуживания специализированного жилищного фонда автономного округа.

В соответствие с Жилищным кодексом и нормативными правовыми документами, такие жилые помещения предоставляются: одиноким гражданам пожилого возраста и супружеским паром из их числа, в возрасте – женщины от 55 лет, мужчины в возрасте от 60 лет.

Инвалиды 1, 2, 3 групп, в возрасте женщины 50 лет, мужчины в возрасте старше 55 лет, не имеющие в собственности жилых помещений, не имеющие детей или иных родственников, которые обязаны по закону осуществлять за ними уход, и проживающие в автономном округе не менее 10 лет.

По вопросу оказания помощи гражданам, нуждающимся в получении программного гемодиализа, в настоящее время Депсоцразвития Югры подготовлен проект о внесении изменений в постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.12.

2006 № 316-п «О порядке предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и от 8 ноября 2005 года № 199-п «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти автономного округа по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда автономного округа». Указанные изменения направлены на обеспечение инвалидов, нуждающихся в программном гемодиализе, жилым помещением по месту его предоставления. Такие жилые помещения есть в городах Нефтеюганск, Нижневартовск, Ханты-Мансийск. Срок внесения изменений в это постановление в плане Правительства автономного округа стоит на сентябрь 2019 года.

Штаб предлагает гражданину, задавшему вопрос, обратиться в управление социальной защиты населения по городу Сургута и Сургутскому району за более подробными разъяснениями.

По вопросу из города Ханты-Мансийска: «Брали ипотеку по программе «Молодая семья». У ребенка не было диагноза инвалидности. Сейчас сложно платить ипотеку, т.к. работает один родитель.».

В автономном округе действует программа по улучшению жилищных условий, под которую попадают молодые семьи, молодые специалисты, то есть лица, у которых возраст на момент получения субсидии 35 лет. По достижению 35 лет – граждане, у которых есть дети-инвалиды, не исключаются из очереди, т.е. они продолжают там стоять до тех пор, пока очередь на получение субсидии у них не подойдет.

При возникновении ситуации, когда гражданин не может выполнять кредитные обязательства, предусматривается возможность реструктуризации, временного приостановления гашения ежемесячных взносов по кредиту. Вопрос рассматривается индивидуально при обращении клиента в банк, в связи с чем, Штаб рекомендует гражданину, задавшему вопрос, обратиться в отделение банка.

Отметить, что в автономном округе инвалидам предоставляют субсидии на индивидуальное жилищное строительство, т.е. предоставляются земельные участки разово и бесплатно на индивидуальное жилищное строительство.

Вместе с тем, отметить, что в рамках действующего законодательства в отношении улучшения жилья инвалидность не является безусловным основанием.

Председательствующий                                                                    Е.А.Кирсанов

Источник: https://depsr.admhmao.ru/shtab-deystviy-v-interesakh-invalidov/zasedaniya-shtaba/15-03-2019/2628382/protokol

Юрист Адамович
Добавить комментарий