Место жительства после освобождения

Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Место жительства после освобождения

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (вступил в законную силу с 1 июля 2011 г.) предусматривает введение административного надзора за освободившимися из мест лишения свободы.

его цель – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений лицами, в отношении которых устанавливается  надзор, а также для оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор устанавливается за осужденными за тяжкие и особо тяжкие преступления, умышленные преступления против несовершеннолетних либо за теми, у кого был рецидив. Ограничения вводятся, только если данные лица злостно нарушали порядок отбывания наказания либо в течение года после освобождения дважды и более нарушали общественный порядок.

Кроме того, предусмотрено обязательное введение административного надзора за всеми, кто имеет судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Независимо от иных оснований устанавливается административный надзор в отношении лица, которое в возрасте старше 18 лет совершило преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего младше 14 лет и страдает педофилией. За ним должны следить в течение принудительного лечения, но не менее срока, необходимого для погашения судимости.

Согласно закону поднадзорному могут запретить находиться в определенных местах, посещать массовые мероприятия, покидать жилье в определенное время суток, выезжать за установленную территорию. Он обязан периодически (1-4 раза в месяц) являться в орган внутренних дел (ОВД) для регистрации. Последний следит за соблюдением поднадзорным установленных ограничений.

Надзор вводится по решению суда на основании заявления исправительного учреждения или ОВД на 1-3 года (но не свыше срока для погашения судимости), а в отношении совершивших преступления против несовершеннолетних и при опасном (особо опасном) рецидиве – на период погашения судимости. Этот срок могут продлить, если поднадзорный систематически нарушает общественный порядок. А могут и сократить при добросовестном поведении.

Закон также определяет права и обязанности поднадзорных, полномочия органов внутренних дел, порядок установления и прекращения надзора.     

Административный надзор прекращается в связи с истечением срока, снятием судимости с поднадзорного лица, осуждением лица к лишению свободы за новое преступление, смерти поднадзорного лица либо вступлении в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим.

Досрочное прекращение административного надзора возможно по истечении не менее половины установленного судом срока надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) жительства.

Суд вправе отказать в досрочном прекращении административного надзора. Повторное заявление в таком случае может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока погашения судимости.

За нарушения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений и запретов предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за уклонение от административного надзора.

Санкцией этой статьи предусмотрено  наказание в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

По части первой новой редакции этой статьи несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью второй этой статьи установлено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Источник: https://38.xn--b1aew.xn--p1ai/document/2600347

Трудовое и бытовое обеспечение осужденных, освобождаемых из мест лишения свободы

Место жительства после освобождения
03.10.2014  / Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ

Уголовно-исполнительным законодательством закреплены обязанности администрации учреждений, исполняющих наказание, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных.

Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении, включает в себя:

– проведение беседы с каждым осужденным, в процессе которой выясняется, где он намерен проживать, работать или учиться после освобождения из мест лишения свободы, имеется ли связь с родственниками, характер взаимоотношений с ними, его жизненные планы, готовность к обеспечению жизнедеятельности на свободе, с разъяснением ему целесообразности возвращения на место постоянного проживания и на предприятие, где он работал до осуждения;

– проведение занятий с освобождающимися осужденными в Школе подготовки осужденных к освобождению;

– получение от освобождаемых письменных заявлений с просьбой об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства;

– рассмотрение заявлений и принятие соответствующих решений по оказанию содействия осужденным в трудовом и бытовом устройстве.

На основании письменного заявления осужденного о выборе места жительства после освобождения из мест лишения свободы и желания трудоустроиться администрация исправительного учреждения направляет запросы в органы местного самоуправления, органы федеральной службы занятости населения по избранному месту жительства о возможности его трудоустройства, предоставления регистрации и жилья.

В орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства направляются запросы о возможности проживания по указанному адресу.

Предварительные результаты, полученные при переписке, доводятся до осужденного.

В отношении осужденных, не имевших до осуждения постоянного места жительства и работы и отказавшихся от помощи в трудовом и бытовом устройстве после освобождения из мест лишения свободы, направляются запросы в органы местного самоуправления, внутренних дел, органы федеральной службы занятости населения по месту проживания их родственников. При отсутствии родственников направляются запросы по месту их осуждения или месту дислокации исправительного учреждения.

В необходимых случаях ведется переписка с родственниками осужденных о возможности их совместного проживания после освобождения.

По просьбе освобождаемых из мест лишения свободы осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, а также осужденных мужчин старше 60 лет и осужденных женщин старше 55 лет администрацией исправительного учреждения направляются письма-запросы в органы социальной защиты о помещении их в дома инвалидов или престарелых.

С согласия инвалида или престарелого, который до осуждения не имел постоянного места жительства, администрация исправительного учреждения решает вопрос о его направлении в дом инвалидов и престарелых на территории того субъекта РФ, где расположена колония.

С этой целью не позднее двух месяцев до освобождения в орган социальной защиты представляются необходимые документы (личное заявление осужденного, выписка из медицинской карты по установленной форме и паспорт, характеристика за время пребывания в учреждении).

Подготовка к освобождению из мест лишения свободы беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе малолетних детей, проводится сотрудниками группы социальной защиты осужденных в контакте с медицинскими работниками исправительного учреждения. Выясняется возможность регистрации и трудового устройства освобождаемых, а также определения детей в дошкольные детские учреждения по месту жительства.

В случае, когда вопрос трудового и бытового устройства освобождаемых беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе малолетних детей, по избранному месту жительства решить невозможно, принимаются меры к установлению их родственных связей. Выясняется возможность их регистрации, трудового устройства, а также определения детей в дошкольные детские учреждения по месту жительства родственников.

В отношении освобождаемых женщин, имеющих при себе малолетних детей, больных острыми заболеваниями или с обострением хронических заболеваний, сотрудники группы социальной защиты осужденных совместно с медицинскими работниками исправительного учреждения оказывают содействие в помещении таких детей в учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения по избранному ими месту жительства.

Осужденные, освобождаемые из исправительных учреждений, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей, несовершеннолетние в возрасте до 16 лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения (ч. 5 ст. 181 УИК РФ).

Помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сальков В.А.

Источник: http://www.prokuror-tula.ru/prosecutors-office/explanation/tula-prosecutor-oversee-law-enforcement/12898/

О развитии системы социальной поддержки лиц без определенного места жительства, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы

Место жительства после освобождения

Существующая в Санкт-Петербурге система социальной помощи для освободившихся из мест лишения свободы включает два государственных учреждения, подведомственных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга (всего на 127 мест).

В данных учреждениях оказывается психологическая, юридическая, медицинская и социальная помощь лицам (в том числе с возможностью проживания в стационарных Центрах адаптации), отбывшим наказание лишением свободы и нуждающимся в понимании и содействии общества.

В связи с тем, что количество обращающихся за помощью мужчин намного превышает количество женщин, ситуация, сложившаяся на практике, привела к тому, что в указанных центрах социальной адаптации проживают только лица мужского пола.

В целях усиления взаимодействия между органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, государственными учреждениями и негосударственными социальными службами, осуществляющими деятельность по социальной реадаптации женщин, в том числе ВИЧ-инфицированных женщин с детьми, освободившихся из мест лишения свободы или осужденных условно в марте 2010 года подписано соглашение о сотрудничестве от 31.03.2010 №212-10.

Участниками соглашения являются Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (Комитет), УФСИН; Санкт-Петербургское ГУ «Кризисный центр помощи женщинам» (ГУ «КЦПЖ») и Санкт-Петербургская общественная организация «Врачи детям» (ОО «Врачи детям»).

В соответствии с Договором о сотрудничестве осуществляется деятельность, направленная на организацию преемственной помощи, медико-социальную адаптацию женщин, освободившихся из мест лишения свободы, включая ВИЧ-инфицированных женщин с детьми раннего возраста, и профилактику повторных правонарушений на территории Санкт-Петербурга.

Основные направления деятельности в рамках Договора:

  • Организация работы отделения реабилитации и адаптации женщин, оказавшихся в кризисной ситуации, в структуре государственного учреждения «Кризисный центр помощи женщинам» и оказание комплексной помощи женщинам, в том числе ВИЧ-положительным женщинам с детьми, освободившимся из учреждений пенитенциарной системы;
  • Обучение сотрудников учреждений социальной защиты населения, внутренних дел и УФСИН вопросам межведомственного взаимодействия и социально-психологического сопровождения  женщин целевой группы;
  • Социально-психологическое консультирование женщин, находящихся в учреждениях УФСИН и готовящихся к освобождению.

С целью реадаптации женщин, освободившихся из мест лишения свободы, и предоставления им комплексной социально-психологической помощи, в структуре ГУ «Кризисный центр помощи женщинам» в марте 2010 г.

было создано Отделение социальной реадаптации женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В Отделении за счет средств гранта постоянно работают два специалиста – психолог и специалист по социальной работе.

Для оказания услуг женщинам дополнительно привлекаются штатные специалисты Кризисного центра помощи женщинам: юрист и  психотерапевт.

В данном отделении женщины, освободившиеся из мест лишения свободы, получают следующие услуги: психологическую и социальную помощь, в том числе помощь в оформлении и восстановлении необходимых документов и пособий, помощь в профориентации и содействие в трудоустройстве. Женщины принимают участие в образовательных мероприятиях и группах взаимной поддержки. Клиентки, страдающие от разных форм зависимости, получают консультацию нарколога и направление на бесплатное лечение в стационаре.

Проводится профориентационное консультирование и направление на краткосрочные профессиональные курсы. Всего за период осуществления проекта помощь в Отделении получили 86 женщин, освободившихся из мест лишения свободы.

Из них, 54 женщины были взяты на активное индивидуальное сопровождение.

Для каждой из женщин, взятых на сопровождение, был составлен индивидуальный план реабилитации и социальной адаптации, и привлечены все необходимые ресурсы для осуществления мероприятий сервисного плана.

С целью предоставления клиенткам возможности обсудить общие трудности, с которыми они сталкиваются в повседневной жизни и способы их преодоления, а также поделиться своими успехами, в Кризисном центре помощи женщинам были организованы группы взаимной поддержки, в т.ч. группы по формированию приверженности к АРВТ. Всего за период осуществления проекта было проведено 11 групп поддержки, в которых приняло участие 27 женщин.

С целью предоставления кризисного консультирования и психологической поддержки женщинам, освободившимся из мест лишения свободы, в Отделении ежедневно с 9.00 до 18.00, пять дней в неделю работал «телефон доверия». Всего за период реализации проекта на телефон доверия поступило 544 звонка от женщин целевой группы. Целями консультации являлось:

  • оказание кризисной психологической помощи,-
  • предоставление информации по основным вопросам ВИЧ/СПИД,-
  • мотивирование на обращение к наркологу,-
  • информирование об основах здорового образа жизни (питание, режим дня, особенностях психического здоровья);-
  • информирование о работе группы  взаимопомощи ЛЖВ и об услугах, предоставляемых государственными организациями лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
  • консультирование по вопросам трудоустройства.

С целью повышения качества услуг, предоставляемых женщинам, освободившимся из мест лишения свободы, и налаживания преемственной помощи, было организовано обучение специалистов учреждений системы социальной защиты и системы здравоохранения, а также сотрудников УФСИН.

За отчетный период обучение методам социально-психологического сопровождения женщин целевой группы прошли 108 специалистов.
Всего за период осуществления проекта было проведено 8 обучающих мероприятий.

Сотрудниками Ресурсного центра ОО «Врачи детям» с участием привлеченных специалистов разработаны обучающие программы по методам социально-психологического сопровождения женщин, вышедших их мест лишения свободы, и проведено обучение специалистов районных ГУ «Центр социальной помощи семье и детям», а также представителей УФСИН в ходе трех двухдневных тренингов.

Так, в мае 2010 года организовано проведение двухдневных семинаров по теме: «Организация социально-психологического сопровождения женщин, освободившихся из мест лишения свободы». Обучение прошли 76 специалистов, включая специалистов ГУ «Центр социальной  помощи семье и детям» 17 районов города и специалистов ГУ «КЦПЖ».

В июле 2010 года  23 сотрудника УФСИН приняли участие в двухдневном семинаре на тему: «Психологическое сопровождение условно-осужденных женщин, имеющих детей».

По договору с УФСИН с женщинами, находящимися в женской исправительной колонии №2 и готовящимися к освобождению, проводятся групповые тематические занятия в «Школе подготовки к освобождению» и индивидуальные консультации специалистов ГУ «КЦПЖ».

Реализуемые мероприятия направлены на последующую реабилитацию и адаптацию женщин, восстановление социальных связей. Программа семинаров включает 5 тем, среди которых рассмотрение вопросов по профилактике ВИЧ/СПИДа, ИППП, трудоустройство после освобождения, восстановление детско-родительских отношений. Занятия проводятся один раз в неделю.

Всего за отчетный период 372 женщины приняли участие в занятиях по программе «Школа подготовки к освобождению» и 458 женщин получили индивидуальное консультирование.

Для индивидуального консультирования женщин на территории колонии и обеспечения преемственности получаемой ими помощи до и после освобождения были организованы регулярные выезды на территорию колонии врача-инфекциониста СПБ ГУЗ Центра СПИД и врача-нарколога Городской наркологической больницы.

Все женщины целевой группы получили информационные буклеты с адресами и телефонами учреждений и служб, в которые они смогут обратиться за помощью после освобождения.

Таким образом, налажено межведомственное взаимодействие при оказании помощи женщинам, вышедшим из мест лишения свободы, включающее социальное консультирование и информирование женщин, готовящихся к освобождению и социально-психологическую помощь в ГУ «Центр социальной помощи семье и детям».

Освободившиеся из мест лишения свободы женщины, получившие консультативную социально-психологическую помощь, направляются для дальнейшего сопровождения в Отделении реабилитации и адаптации или непосредственно в районные ГУ «Центр социальной  помощи семье и детям» по месту жительства на Отделение оказания помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

15-16 декабря 2010 г. в Санкт-Петербурге была проведена международная научно-практическая конференция «Семья, Ребенок, Общество: Проблемы и пути решения», в которой приняли участие более 350 человек, включая представителей 23 регионов Российской Федерации.

Особое внимание на конференции было посвящено проблеме оказания помощи женщинам, освободившимся из мест лишения свободы. Этой проблеме были посвящены две секции и постерная презентация.

С докладами на первой секции выступили представители УФСИН России по СПб и ЛО, Кризисного центра помощи женщинам, Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, а также заместитель главного врача Городской наркологической больницы.

На второй секции был организован Круглый стол по обмену опытом по реализации моделей помощи лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, в работе которого приняли участие представители из разных регионов – Иркутска, Екатеринбурга, Казани, Оренбурга, а также представители различных НКО и государственных учреждений Санкт-Петербурга.

Источник: https://www.gov.spb.ru/helper/social/bomz/podderzhka-lic-bomg/o-razvitii-sistemy-socialnoj-podderzhki-lic-bez-opredelennogo-mesta/

Обязанности администраций исправительных учреждений по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых от отбывания лишения свободы осуждённым

Место жительства после освобождения

Обязанности администраций исправительных учреждений по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых от отбывания лишения свободы осуждённым.

Обязанности администраций исправительных учреждений по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осуждённых установлены статьёй 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) и разделом II Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осуждённым, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.01.2006 № 2.

Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, начинается не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы и включает в себя: проведение беседы с каждым осуждённым, в процессе которой выясняется, где он намерен проживать, работать или учиться после освобождения из мест лишения свободы, имеется ли связь с родственниками, характер взаимоотношений с ними, его жизненные планы, готовность к обеспечению жизнедеятельности на свободе, с разъяснением ему целесообразности возвращения на место постоянного проживания и на предприятие, где он работал до осуждения; проведение занятий с освобождающимися осужденными в «Школе подготовки осуждённых к освобождению»; получение от освобождаемых письменных заявлений с просьбой об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства; рассмотрение заявлений и принятие соответствующих решений по оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве осуждённым.

За шесть месяцев до истечения срока лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному месту жительства о предстоящем освобождении осуждённого, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

В орган внутренних дел по избранному осуждённым месту жительства направляются запросы о возможности проживания по указанному адресу.

На основании письменного заявления осуждённого о выборе места жительства после освобождения из мест лишения свободы и желания трудоустроиться администрация исправительного учреждения направляет запросы в органы местного самоуправления, органы федеральной службы занятости населения по избранному месту жительства о возможности его трудоустройства, предоставления регистрации и жилья. Предварительные результаты, полученные при переписке, доводятся до осуждённого.

В отношении осуждённых, не имевших до осуждения постоянного места жительства и работы, отказавшихся от помощи в трудовом и бытовом устройстве после освобождения из мест лишения свободы, направляются запросы в органы местного самоуправления, внутренних дел, органы федеральной службы занятости населения по месту проживания их родственников. При отсутствии родственников направляются запросы по месту их осуждения или месту дислокации исправительного учреждения.

В необходимых случаях ведется переписка с родственниками осуждённых о возможности их совместного проживания после освобождения.

В случае получения ответа о невозможности трудового и бытового устройства по избранному месту жительства старший инспектор (инспектор) по трудовому и бытовому устройству осуждённых ставит об этом в известность освобождаемого осуждённого и с его согласия принимает меры к положительному решению этих вопросов в других местностях.

Осуждённым могут быть разрешены краткосрочные выезды продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения.

За 30 дней до окончания срока отбывания наказания, а при освобождении по иным основаниям в течение 10 рабочих дней после освобождения в органы внутренних дел направляются письма-сообщения об освобождении осуждённого.

Администрацией исправительного учреждения должен вестись учёт осуждённых, срок лишения свободы которых истекает через 6 месяцев.

Все материалы по предварительному решению вопросов трудового и бытового устройства осуждённых, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры направляются адресатам, вторые – приобщаются к личным делам осуждённых.

При освобождении из мест лишения свободы осужденному, в отношении которого предварительно решен вопрос о трудоустройстве, выдается соответствующее письмо в службу занятости, предприятие или организацию.

Порядок оказания помощи осуждённым, освобождаемым от отбывания, регламентируется статьёй 181 УИК РФ и разделом V вышеуказанной Инструкции.

Работа по освобождению из исправительного учреждения лиц, отбывших наказание, включает в себя: проведение беседы с каждым из осуждённых о жизненных планах после освобождения, предполагаемом месте проживания, имеющихся возможностях в вопросах обеспечения жильем и устройства на работу; разъяснение необходимости соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, недопустимости совершения новых преступлений, обязанности прибыть к избранному месту жительства и не позднее семи дней явиться в орган внутренних дел для регистрации, а также в органы местного самоуправления и службу занятости для своевременного устройства на работу или учебу; выдачу принадлежащих им вещей и ценностей, средств, хранящихся на лицевом счете, личных документов и ценных бумаг, а также документов об освобождении и трудовой деятельности.

Осуждённые, освобождаемые из исправительного учреждения, обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда в устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на её приобретение осуждённые, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осуждённых производятся администрацией исправительного учреждения, исполняющего наказание.

При освобождении от отбывания лишения свободы осуждённых, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осуждённых беременных женщин и осуждённых женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осуждённых администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц. Такие осуждённые, а также несовершеннолетние осуждённые в возрасте до 16 лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения.

Гражданин, отбывший уголовное наказание, имеет права, установленные для граждан Российской Федерации. Особое значение для освобождаемых граждан имеет право на труд, жилище, получение социальной помощи.

Освобождённый гражданин, имевший до осуждения жилую площадь, при согласии проживающих там жильцов на регистрацию может беспрепятственно возвратиться на прежнее место жительства независимо от характера совершённого преступления, отбытого срока наказания, числа судимостей и основания освобождения.

Если осуждённому, ранее проживавшему в приватизированной или кооперативной квартире, являющемуся её собственником, проживающие там лица не дают согласия на регистрацию, он вправе обратиться в суд для защиты своих прав.

Осуждённые при отсутствии необходимой жилой площади могут претендовать на получение жилой площади в общежитиях или по месту работы с помощью органов местного самоуправления.

Освобождённые граждане, не имеющие возможности трудоустроиться, должны зарегистрироваться в территориальном органе труда и социального развития и получить статус безработного.

В этом случае им выплачивается пособие по безработице в течение 12 месяцев, размер которого зависит от заработной платы во время отбывания наказания, но должен быть не менее минимального размера оплаты труда.

Освобожденному наряду с пособием выплачиваются и другие виды социальной помощи в полном объёме без каких-либо вычетов (пенсия по старости, инвалидности; женщинам, имеющим детей, – детское пособие).

Разъяснения подготовил и.о. старшего помощника прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний И.А. Семенов.

Дата: 24.05.2013

Возврат к списку

Источник: https://prokvologda.ru/pda/q/3181/

ПРПЦ-ПГП: Прибыл, чтобы жить, Справочник для освобождающихся из исправительных учреждений Пермской области, В помощь освобождающимся из мест лишения свободы, Права подозреваемых и заключенных, Права человека

Место жительства после освобождения

Справочник для освобождающихся из исправительных учреждений Пермской области

2-е издание

Прибыл, чтобы жить

Правила обращения в официальные органы,
сроки и процедура регистрации,
возвращение и восстановление документов,
административный надзор,
другие ограничения, связанные с судимостью,
погашение судимости,
о возмещении ущерба,
замена паспортов.

Вам, безусловно, придется общаться с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, поэтому совсем нелишне будет запомнить несколько правил общения с чиновником.

Во все органы государственной власти обращайтесь только письменно.

Оставляйте себе копию своего заявления с подписью того сотрудника, который принял у Вас документ.

Обязательно выясняйте, все ли необходимые для решения вопроса документы и приложения Вами представлены.

В случае отказа в приеме Ваших документов, направляйте их заказным письмом с уведомлением о вручении (есть такая форма почтового отправления) или потребуйте, чтобы чиновник расписался на заявлении, что отказывается его у Вас принять, и указал причины отказа.

Всегда выясняйте должность и телефон сотрудника, на исполнении у которого находится Ваше дело, его приемные дни и часы, предположительные сроки, в течение которых будет рассмотрено Ваше заявление.

Будьте кратки, избегайте конфликтов, постарайтесь не срываться.

В 1993-1995 годах система прописки была заменена системой регистрации. Граждане могут задерживаться за нарушение правил регистрации (часто это бездомные граждане).

Регистрация производится:

1. По месту пребывания. Гражданин, прибывший в жилое помещение, которое его местом жительства не является, на срок, превышающий 10 дней, в течение 3-х дней с момента пребытия (выходные и праздничные дни следует исключить) обязан обратиться к должностным лицам ответственным за регистрацию (т. е.

в паспортный стол жилищно-эксплуатационной организации, домоуправления), представив: 1) документ, удостоверяющий личность (паспорт; при его отсутствии может представляться справка об освобождении или другие документы, удостоверяющие личность); 2) заявление о регистрации установленной формы; 3) документ, являющийся основанием для временного проживания (договор поднайма, найма, заявление лица, предоставляющего жилое помещение) или его надлежаще заверенную копию. Регистрация по месту пребывания может ограничиваться сроком, который определяется регистрирующимся лицом и теми, кто предоставляет жилье. Регистрацию осуществляет паспортно-визовая служба (при районных отделах внутренних дел) – орган регистрационного учета.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства должностное лицо ответственное за регистрацию в 3-дневный срок должно передать документы в орган регистрационного учета, 3 дня отводится собственно на процесс регистрации. На практике процедура регистрации может занять от 9 до 11 дней. Гражданину на руки выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.

2. По месту жительства за регистрацией необходимо обратиться не позднее, чем через 7 дней после прибытия на новое место жительства. В целом процедура регистрации и ее сроки идентична процедуре регистрации по месту пребывания.

При этом несколько иным будет перечень документов, которые могут являться основанием для заселения в жилое помещение: ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия.

От лиц, имеющих судимость, как правило, требуется личная явка в паспортно-визовую службу при регистрации по месту жительства (п.4.8. Инструкции о применении Правил). Обратившийся информируется об этом и направляется по соответствующему адресу должностным лицом ответственным за регистрацию.

О регистрации по месту жительства делается отметка в паспорте. Если регистрация проводилась на основании не паспорта, а иного документа, удостоверяющего личность, то выдается свидетельство о регистрации по месту жительства. За регистрацию по месту жительства взимается госпошлина в размере 1% от МРОТ.

Право на регистрацию по выбранному месту пребывания (жительства) может быть ограничено на основании федерального закона:

    в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованьях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. В случае отказа гражданам в регистрации по месту пребывания или жительства органы регистрационного учета обязаны в 3-дневный срок со дня получения документов письменно уведомить их о причинах отказа. При этом нужно иметь в виду, что п.п.12 и 21 Правил регистрации, устанавливающие основания для отказа в регистрации, признаны неконституционными и не подлежащими применению Постановлением Конституционного суда РФ от 02.02.98 № 4-П. Отказ в регистрации может быть обжалован вышестоящему должностному лицу (вышестоящий орган) или в суд (См. главу “Обращение в суд”)

Адрес областной паспортно-визовой службы: 614600, г. Пермь, Комсомольский проспект, 34 Б.

Документы, которые были изъяты при аресте или осуждении, следует искать:

Военный билет – в военном комиссариате, в котором Вы состояли на учете.

Служебные удостоверения и пропуска – на предприятиях, в учреждениях организациях, выдавших эти документы.

Удостоверение на право управления транспортными средствами лиц, лишенных по суду этого права – в учреждениях, выдавших указанный документ, с сообщением о лишении судом права управления.

Другие личные документы осужденного (паспорт или заменяющий его документ, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, свидетельства о рождении и браке, диплом, аттестат об окончании учебного заведения и др.) – в личном деле осужденного, исполнительный лист – в бухгалтерии учреждения, медицинская карта – в медицинской части учреждения.

Копии приговора, определения можно получить в суде, который их вынес, предварительно оплатив пошлину.

Если Вам необходимо восстановить паспорт. Например, паспорта у Вас не было или его нет в Вашем личном деле, т.е. он не был приобщен к нему и был утрачен, что случается совсем нередко. Согласно Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ (утверждена Приказом МВД № 605 от 15.09. 97 г.

) “освобожденным из мест лишения свободы, которые не имели паспортов или паспорта не были приобщены к личным делам, паспорта выдаются на территории расположения исправительного учреждения, на основе предоставленных администрацией запросов по форме 8-П. Паспорта предоставляются не менее чем за 15 дней до освобождения.

Оформленный паспорт приобщается к личному делу и вручается при освобождении”. Серьезной часто неразрешимой проблемой при этом может стать отсутствие денег на изготовление фотографий на лицевом счете осужденных. В некоторых исправительных учреждениях есть штатные фотографы, что, безусловно, облегчает задачу.

Однако, как нам сообщили в ГУИН МЮ по Пермской области, статьи расходов на фотографирование и изготовление фотографий для паспортов осужденных в исправительных учреждениях нет.

Имейте в виду, что если Вы прибудете к месту Вашего жительства без паспорта, на восстановление паспорта может уйти какое-то время и деньги. Поэтому о восстановлении паспорта необходимо позаботиться еще до (за 3 месяца) освобождения.

Но, если Ваше освобождение все-таки состоялось без паспорта? Рано или поздно Вам придется заняться его восстановлением. Достигшие 14-летнего возраста граждане России обязаны иметь паспорт.

Источник: http://www.prpc.ru/prison/booklet/05.shtml

Правовое просвещение: Памятка-помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания

Место жительства после освобождения

29.06.2018

За шесть месяцев до истечения срока наказания представители ад­министрации должны пригласить осужденного для беседы о его планах и намерениях после освобождения.

По адресу предполагаемого место­жительства должны быть высланы запросы (уведомления) в органы мест­ного самоуправления, в отделы федеральной службы занятости, органы внутренних дел о предстоя­щем освобождении осужденного, наличии у него жилья, его трудоспо­собности, профессиональной подготовке и специальностях.

Также запрос мо­жет касаться возможности помещения освобождающегося инвалида, неспособного к самообслуживанию, в социальное стационар­ное учреждение.

В соответствии со статьей 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.

Паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение выдаются осу­жденному на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного адми­нистрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению.

В строке справки «Следует к месту жительства» указывается населен­ный пункт, район, область, край, республика, куда выезжает освобожда­емый.

В получении личных документов, вещей, ценностей освобождаемый расписывается на внутренней стороне второй обложки личного дела.

В соответствии со ст. 181 УИК, администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных, освобождаемых от отбывания наказания, проездными билетами по кратчайшему маршруту следования либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства.

В тех случаях, когда освобождаемые инвалиды и лица престарелого возраста, а также несовершеннолетние осужденные, не имеющие родителей, следуют в дома инвалидов или престарелых, в интернаты или к попечителям, они обеспечиваются билетами до места нахождения указанных учреждений или места жительства попечителей.

Освобождаемые на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по минимальным нормам; больные осужденные, беременные женщины, кормящие матери, несовершеннолетние на путь следования обеспечиваются продуктами по повышенным нормам.

Осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, вместо продуктов питания на время проезда могут быть выданы деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных.

Освобожденные осужденные следуют к месту жительства, как правило, в собственной одежде. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. N 800 «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы», при отсутствии у освобожденного средств ему может быть выдано единовременное денежное пособие в размере 850 руб.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

Практика показывает, что лица, освобожденные из ИУ, предпочитают трудоустраиваться самостоятельно, без помощи государственных органов. Для решения этой проблемы освобожденные вправе обращаться за содействием в органы федеральной службы занятости по месту жительства.

Перечень необходимых документов для получения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

·   Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы;

·   паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, – граждане Российской Федерации;

·   документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, – иностранные граждане;

·   документы, удостоверяющие личность, – лица без гражданства;

·   трудовую книжку или документ, ее заменяющий, – кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);

·   дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера;

·   документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина;

·   справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы – кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших)

·      индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, – граждане, являющиеся инвалидами.

При освобождении осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных, администрация учреждения заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц.

Осужденные, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие малолетних детей, а также несовершеннолетние осужденные, направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения.

Кроме изложенного, освобождаемые осужденные имеют право на трудовое и бытовое устройство, и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актам, что закреплено статьей 182 УИК РФ

ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

По месту пребывания гражданин, прибывший в жилое помещение, которое его местом жительства не является, на срок, превышающий 90 дней, обязан в течение трех дней с момента прибытия (выходные и праздничные дни следует исключить) обратиться в органы регистрации и учета с документом, удостоверяющим личность (паспорт, военный билет, справка об освобождении и др.), с заявлением о регистрации по месту пребывания, документом, дающим основание для временного проживания (договор поднайма, найма, заявление лица, предоставляющего жилое помещение). Регистрация по месту пребывания всегда ограничивается сроком, который определяется регистрирующимся лицом и теми, кто предоставляет жилье. Регистрацию осуществляет паспортный стол (как правило, располагается в помещениях управляющих компаний) и паспортно-визовая служба.

Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства должностное лицо в 3-дневный срок должно рассмотреть документы, 3 дня отводится на процесс регистрации. Вся процедура регистрации может занять от 9 до 11 дней.

По месту жительства регистрация производится не позднее чем через 7 дней после прибытия на новое место жительства. Передача документов должностным лицам в органы регистрации и учета и отметка в паспорте о регистрации должна быть осуществлена в тот же срок, что и для регистрации по месту пребывания, т. е. 3 дня плюс 3 дня.

Право на регистрацию по выбранному месту пребывания (жительства) может быть ограничено:

в пограничной полосе;

·        в закрытых военных городках;

·        в закрытых административно-территориальных образованиях;

·        в зонах экологического бедствия;

·        на отдельных территориях и в населенных пунктах, где, в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

·        на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Отказ в регистрации может быть обжалован вышестоящему должностному лицу или в суд.

При отсутствии паспорта о его восстановлении необходимо позаботиться еще до освобождения (за 3 месяца). Но если ваше освобождение все-таки состоялось без паспорта, рано или поздно вам придется заняться его восстановлением. Достигшие 14-летнего возраста граждане России обязаны иметь паспорт.

Выдача и замена паспортов производится органами федеральной миграционной службы России по месту жительства граждан. Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания или по месту фактического проживания.

Для получения паспорта необходимо представить свидетельство о рождении и 2 фотографии. При невозможности представления свидетельства о рождении (дубликата свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.

Установление необходимых сведений для выдачи паспорта возможно по прежнему месту жительства или месту пребывания, если сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта.

Если добираться до прежнего места жительства (пребывания) затруднительно, личность гражданина может быть установлена по совокупности имеющихся у него документов (о заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении, заграничному паспорту, трудовой книжке, пенсионному, водительскому и иным удостоверениям и т.п.

), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в организациях и учреждениях, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание.

В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

Паспорт выдается гражданину в 10-дневный срок со дня принятия у него документов органами ФМС России. Каждый осужденный должен осознавать, с какими трудностями гражданско-правового, трудового, жилищного, семейного и иного плана он столкнется после освобождения из мест заключения без паспорта.

Особенно это касается граждан бывшего СССР, чье гражданство до настоящего времени не установлено. Следует иметь в виду, что наличие судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления является основанием отказа в выдаче как разрешения на временное проживание, так и вида на жительство.

Приморская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края

Источник: http://25.fsin.su/news/detail.php?ELEMENT_ID=402291

Юрист Адамович
Добавить комментарий