Незаконный захват земель общего пользования

Земли общего пользования в населенных пунктах и в СНТ

Незаконный захват земель общего пользования

При рассмотрении и решении вопросов, связанных с земельными участками и межеванием часто возникают вопросы по объектам общественного значения.

Большая часть аспектов касается правового регулирования вопросов использования данных территорий.

Немаловажным в данной случае является необходимость определения их принадлежности, особенно если речь идет о совместном использовании.

Что такое земли общего пользования?

Земли общего пользования по Земельному кодексу регламентируются статьей 85. Она указывает на следующий перечень таких объектов:

  • площади и улицы;
  • проезды, автомобильные дороги;
  • набережные, парковые зоны;
  • водные объекты и пляжи.

Статья 85 ЗК РФ также указывает, что земли общего пользования не подлежат передаче в частную собственность. Однако в судебной практике возникают ситуации, когда определенные объекты могут быть сданы в аренду. Такие действия проводятся с обязательным условием о том, что их использование не будет ограничено ни в коей мере.

Земли общего пользования в населенных пунктах

В населенных пунктах объекты общего пользования могут быть причислены к определенным территориям. Данное распределение необходимо для назначения ответственности за обслуживание и содержание таких участков. В отдельном порядке возникает при этом вопрос, можно ли взять в аренду землю общего пользования.

Судебная практика показывает, что аренда таких объектов возможна в том случае, если будут обеспечены все условия для их функционирования. Также регулируется ситуация, когда на участке, который определяется в общественное использование, уже находятся объекты частного владения. В этой ситуации допускается сдача земли под указанной недвижимостью в аренду на срок до 49 лет.

Земля общего пользования между соседями

Вопросы земельных споров актуальны для всех владельцев земельных участков. Особенно часто они возникают между соседями, и не последнее место занимает совместное использование общественных участков.

Обычно земельные споры возникают касательно дорог и подъездов к отдельным земельным участкам.

Нередко судебная практика фактически позволяет одному из соседей контролировать дорогу, которой пользуются и другие владельцы. Подразумевается, что он не должен при этом ограничивать движение.

Однако часто возникает ситуация, когда такой сосед передвигает забор, сужая проезд до минимально возможного.

В такой ситуации необходимо решать вопрос через суд, возможно проводить межевание. Если имеются документы, подтверждающие, какая территория должна отводиться под проезд — можно его вернуть. Однако если таких документов нет, но при этом есть межевание у соседа, указывающее на правомерность установленного забора — в этом случае что-то решить будет весьма проблематично.

Межевание земель общего пользования помогает определить в законном порядке границы территории. В этом случае исключаются любые попытки захвата или незаконного продвижения.

Полезная информация: Договор сервитута.

Межевание земель общего пользования в СНТ

СНТ — садовое некоммерческое товарищество, которое предполагает выделение земельного надела под ведение огорода и соответствующей хозяйственной деятельности. Однако как и для любого иного типа территории для полноправного владения такой территорией должен быть оформлен кадастровый паспорт. Он включает в себя определение границ и план всех имеющихся построек.

Межевание территорий, которые определены для общественного использования, осуществляется для разграничения всех соседних наделов. При этом оно может проводиться и в том случае, если право на собственность такой территории имеется у отдельного частного лица. В этом случае однако должно соблюдаться основное условие в предоставлении доступа к используемому объекту.

Оформление земель общего пользования в собственность СНТ

В отношении земельных участков совместного использования в СНТ в 2018 году часто возникает вопрос, оформлять их в собственность товарищества или нет. Такой обязанности в переоформлении перед СНТ по законодательству не имеется. Поэтому необходимость переоформления рассматривается им в индивидуальном порядке.

То есть при наличии ранее оформленных документов, которые соответствует действовавшим нормативам, допускается отсутствие современного кадастрового паспорта. Однако для возможности в полной мере оформлять новые документы без задержек и осложнений, рекомендуется все же привести документацию в соответствие с текущими стандартами.

Как поставить земли общего пользования на кадастровый учет в СНТ

Для постановки земли общего пользования в садовом товариществе на кадастровый учет необходимо предоставить следующую информацию:

  • схемы расположения земельных участков согласно межеванию, указание собственников, а также тех территорий, которые назначаются в общее использование;
  • подтверждение правомерности использования выделенных территорий — документы на использование и получение наделов;
  • данные по учредительной документации садового товарищества.

Все документы предоставляются в органы местного самоуправления. На основании проведенного межевания и предоставленной информации разрабатывается план территории, с указанием как частных земельных участков, так и объектов общего пользования. (О том, как поставить на учёт мотоцикл, читайте по ссылке:)

Правила эксплуатации земли общего пользования в СНТ предписывают при этом, что отдельная приватизация допускается только в том случае, если сохраняется совместный доступ.

При этом не допускается возможность определить в частное или долевое использование старых объектов. К примеру имеется дорога.

 Если соседи скинутся и проведут ее улучшение — они не смогут оформить долевую собственность на нее, поскольку она уже числилась по документам.

Налог на земли общего пользования в СНТ в 2018 году

Вопрос о налогообложении земель общего пользования в садовых товариществах является актуальным для всех участников. Часто возникают ситуации, когда налог просто распределяется в равной степени на всех, без учета льгот и их возможностей.

Чтобы определить порядок внесения платежей, необходимо обратиться к правоустанавливающим документам. Если во владении указанной территории перечислены конкретные лица, то налогообложение распределяется между ними. Если такого перечня не имеется, то налоговый сбор взимается с товарищества. Внутреннее поступление взносов на уплату налогов определяется общим собранием.

Расчет размера сборов основывается также на документах, подтверждающих право на данные территории. При отсутствии кадастрового паспорта и постановки на соответствующий учет, размер определяется по общему положению, установленному в регионе.

О том как выйти из СНТ читайте по ссылке:

Незаконный захват земли общего пользования

Незаконный захват земли общего пользования не является редкостью. Сдвиг забора, незаконная постройка за его пределами, расширение пахотной территории — такие случаи бывают достаточно часто.

Законодательство указывает, что в случае самовольного расширения территории, назначаются штрафы:

  • от 500 рублей до тысячи для физических лиц;
  • от одной до двух тысяч — для должностных лиц;
  • от двух до 20 тыс. — для юридических.

Жалоба на захват, незаконное строение или иное нарушение подается в уполномоченные органы местной администрации. Такие заявления принимаются от любых лиц, как юридических, так и физических. Однако важным условием становится правильное оформление документа.

Скачать образец жалобы на незаконный захват земли общего пользования

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://classomsk.com/zemelnoe-pravo/zemli-obshhego-polzovaniya-po-zemelnomu-kodeksu.html

Не предотвратил самовольный захват земли – санкции

Незаконный захват земель общего пользования

В Кодекс об административной ответственности и Уголовный кодекс внесены поправки, усиливающие меры ответственности за нарушение земельного законодательства (ЗРУ–526 от 4.03.2019 г.). Они вступят в силу через три месяца.

Во-первых, повышаются штрафы за самовольный захват земельных участков. С граждан будут взыскивать от 10 до 15 МРЗП (сейчас – от 5 до 10 МРЗП), с должностных лиц – от 20 до 30 МРЗП (сейчас – от 10 до 15 МРЗП). Альтернатива в виде административного ареста до 15 суток сохраняется.

Впервые совершивших данное правонарушение освободят от ответственности, если они обеспечат возврат земельного участка и устранят последствия его самозахвата.

Для справки: под самовольным захватом понимается занятие земельного участка без решения компетентного органа, установления границ на местности, составления планов отвода и описаний земельного участка и без государственной регистрации документов, удостоверяющих право на земельный участок.

Во-вторых, усилятся санкции за самовольное отступление от проектов внутрихозяйственного землеустройства, нарушение правил ведения государственного земельного кадастра (ст. 68 КоАО):

До 6 июня 2019 годаС 6 июня 2019 года
Отступление без надлежащего разрешения от утвержденной землеустроительной проектной документации, а равно размещение, проектирование, строительство и ввод объектов без согласования с соответствующими органами, нарушение порядка ведения государственного земельного кадастра, искажение отчетности, отказ от предоставления или предоставление недостоверной информации об использовании земель
на граждан – от 1/3 до 1 МРЗПна должностных лиц – от 1 до 3 МРЗПна граждан – от 1 до 3 МРЗПна должностных лиц – от 3 до 5 МРЗП
Те же правонарушения, совершенные повторно в течение года после применения административного взыскания
на граждан – от 1 до 3 МРЗПна должностных лиц – от 3 до 7 МРЗПна граждан – от 3 до 5 МРЗПна должностных лиц – от 7 до 10 МРЗП

В-третьих, вводится административная ответственность за несвоевременное обращение за регистрацией права на земельный участок. За это граждан оштрафуют на сумму от 1 до 3, а должностных лиц – от 3 до 5 МРЗП.  Дела об административных правонарушениях подведомственны органам Госкомземгеодезкадастра.

Напомним, на обращение с заявлением о госрегистрации прав на объект недвижимости отводится месячный срок со дня возникновения, перехода, ограничения и прекращения права собственности и иных вещных прав на него либо изменения его правового положения. Сделать это обязаны юридические и физические лица – собственники либо обладатели вещных прав или их уполномоченные лица, которые и будут нести ответственность в случае пропуска этого срока.

В-четвертых, появятся административные и уголовные санкции за непринятие мер по недопущению самовольного захвата орошаемых земель. Ответственности за это подлежат землевладельцы, землепользователи или арендаторы земли.

Административный штраф составит с граждан от 10 до 15, а с должностных лиц – от 20 до 30 МРЗП. Тут также возможен административный арест до 15 суток. Дела рассматривают административные суды.

Если в течение года после применения административного взыскания бездействие продолжится, наступит уголовная ответственность.

Санкция – штраф от 100 до 150 МРЗП или обязательные общественные работы до 360 часов или исправительные работы до 2 лет либо ограничение свободы от 1 года до 3 лет или лишение свободы до 3 лет.

Но если то же деяние совершится повторно или по предварительному сговору группой лиц, – штраф от 150 до 300 МРЗП или исправительные работы от 2 до 3 лет либо ограничение свободы от 3 до 5 лет или лишение свободы от 3 до 5 лет.

Тех, кто совершил преступление впервые, освободят от ответственности, если они обеспечат возврат самовольно захваченного земельного участка и устранят последствия самовольного захвата.

Для справки: норма, обязывающая землевладельцев, землепользователей, арендаторов и собственников принимать меры по недопущению самовольного захвата земель, включена в Земельный кодекс в 2018 году (см. ЗРУ-487 от 24.07.2018 г.).

В-пятых, вводится уголовная ответственность за нарушение порядка предоставления земель. В настоящее время за это предусмотрено лишь административное взыскание по статье 66 КоАО.

За очередное нарушение в течение года после «административки» накажут штрафом от 150 до 300 МРЗП или исправительными работами до 2 лет либо ограничением свободы от 1 года до 3 лет или лишением свободы до 3 лет с лишением определенного права.

Более строгие санкции в виде штрафа от 300 до 600 МРЗП или исправительных работ от 2 до 3 лет или ограничения свободы от 3 до 5 лет либо лишения свободы от 3 до 5 лет с лишением определенного права предусмотрены за то же действие, совершенное повторно, или повлекшее выход орошаемых земель из сельскохозяйственного оборота.

Предварительное следствие по вновь введенным составам преступлений осуществляют следователи органов прокуратуры. 

Закон опубликован в газете «Народное слово» и вступит в силу 6.06.2019 г.  

Олег Заманов.

Источник: https://www.norma.uz/novoe_v_zakonodatelstve/ne_predotvratil_samovolnyy_zahvat_zemli_-_sankcii

Собственники оспаривают факты самовольного захвата земли

Незаконный захват земель общего пользования

13 ноября 2017 года

Обзор судебной практики по делам, связанным с государственным земельным надзором сделала главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Волгоградской области Ольга Сердюкова.

Государственный земельный надзор – одна из важнейших функций государственного управления земельными ресурсами, благодаря которой обеспечивается соблюдение требований законодательства, рациональное использование и охрана земельных ресурсов.

С одной стороны, он служит средством выявления нарушений законодательства, с другой – является механизмом, понуждающим землепользователя устранить допущенное правонарушение. В связи с этим земельный надзор необходимо осуществлять непрерывно, добиваясь неукоснительного соблюдения норм действующего законодательства участниками общественных отношений в указанной сфере.

Значительное увеличение судебных споров, связанных с обжалованием в судебном порядке действий по привлечению к административной ответственности, вполне закономерно обосновано изменениями в законодательстве, которыми существенно увеличен размер штрафов за нарушения земельного законодательства.

Основными причинами обжалования действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по государственному земельному надзору за 9 месяцев 2017 года являлось отсутствие, по мнению заявителей, состава административного правонарушения.

Как и в предыдущие годы, наиболее распространенным нарушением земельного законодательства по-прежнему является нарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эта норма предусматривает санкции за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, то есть совершение названных действий при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Любой земельный участок имеет своего собственника, который может являться гражданином и юридическим лицом. Участок может находиться в муниципальной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или собственности Российской Федерации.

При самовольном занятии земельного участка лицо (физическое, должностное или юридическое) использует участок против воли собственника, не имея на это законных оснований.

Зачастую самовольный захват земельных участков – это расширение имеющихся в собственности участков, часто с нарушениями границ смежных землепользователей, нарушая при этом права соседей, или занимают неиндивилуализированные земельные участки из состава земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе и для размещения палисадников. Гражданам необходимо принимать во внимание  действующие в ряде муниципальных образований Волгоградской области Правила благоустройства, в соответствии с которыми предусмотрены нормы регулирующие порядок предоставления, содержания и использования палисадников.

Например, в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории городского поселения г. Палласовка, утвержденными решением Палласовской городской  Думы № 11/4 от 28.11.

2013 (с изменениями) установлено, что палисадник – участок земли общего пользования с размещенными на нем  зелеными  насаждениями между  жилым домом  и дорогой (тротуаром), огороженный забором.

Владельцы жилых домов могут  использовать территорию  палисадника  только  для целей  благоустройства, без оформления  права собственности, аренды,  иных вещных прав на земельный  участок, занимаемый палисадником.

Устройство палисадников, являясь элементом благоустройства придомовой территории, носит  временный характер. В палисадниках не допускается  устройства  и размещение объектов капитального строительства, некапитальных объектов.

Кроме того, Правилами благоустройства и содержания территории городского поселения город Палласовка предусмотрены требования к ограждению: ограждение палисадника должно быть легким и прозрачным (ограда с применением декоративной решетки, художественного литья из высокопрочного  чугуна, элементов ажурных оград из железобетонных конструкций, стальные сетки, штакетник.

Рекомендуется устройство палисадников, где ограждением служит живая изгородь до 1 метра, представляющая собой рядовую посадку декоративных пород кустарников  и деревьев, хорошо поддающихся формовке (стрижке). Владельцам частных жилых домов запрещается складировать на прилегающей территории вне землеотвода строительные материалы, топливо, удобрения и иные движимые вещи.

Или другой пример:

В соответствии с Правилами благоустройства и озеленения территории Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района, утвержденными решением Совета депутатов Петровского сельского поселения от 10.09.

2015 № 21/49 установлены требования к устройству палисадников: должны размещаться в границах дома по линии устройства палисадников в пределах 3-х метров от красной линии, высота ограждения не должна превышать  1,2 метра, ограждение должно быть легким, прозрачным (решетка, сетка, штакетник, с площадью просвета не менее 50% от площади ограждения), запрещается использование палисадников для содержания домашних животных и птицы.

Также согласно этим Правилам благоустройства предусмотрен порядок предоставления земельных участков для благоустройства: физические и юридические лица в целях закрепления территорий, прилегающих к находящимся в их собственности (пользовании, аренде) земельным участкам, обращаются в администрацию поселения с заявлением о намерении заключить договор (соглашение) о закреплении прилегающей территории.

Таким образом, гражданам необходимо помнить, что использование палисадников на территории земель общего пользования без соответствующих прав образует состав административного правонарушения, предусмотренный                ст. 7. 1. КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа.

Судами оставлены в силе постановления о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 7.

1 КоАП РФ за совершенные административные правонарушения, выразившиеся в самовольном занятии и использовании земельных участков из состава земель общего пользования, прилегающих к земельным участкам права на которые оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, для размещения палисадников. 

Кейс №1

Физическое лицо «С» обратилось в районный суд, а затем и с жалобой в областной суд об отмене постановления Управления о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

        В обоснование своих требований заявитель просил отменить постановление о назначении наказания и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку с момента приобретения домовладения в 2007 году границы земельного участка не изменялись, соответственно, действия по самовольному занятию и использованию без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, прилегающего земельного участка из состава земель общего пользования им не осуществлялись.

        Суд, установив факт использования  «С»  земельного участка из состава земель общего пользования, вплотную прилегающего к земельному участку, права на который зарегистрированы за «С», для размещения плодовых деревьев, сливной ямы (септика), ворот с калиткой для прохода к жилому дому, оставил без удовлетворения жалобу «С».

При рассмотрении дела, судом учтены ответы Администрации муниципального района, Администрации городского поселения на запросы Управления, согласно которым земельный участок из состава земель общего пользования, вплотную прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу…с кадастровым номером… «С» не предоставлялся.

Таким образом, «С» самовольно занял и использовал земельный участок, являясь лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав.

Кейс №2

 Физическое лицо «Н» обратилось с жалобой в районный, а затем и в областной суд об отмене постановления Управления о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, в связи с тем, что не определен предмет правонарушения и кадастровый квартал, в котором находится самовольно занятый  земельный участок.

В ходе судебного заседания установлено, что «Н» самовольно занят и используется земельный участок из состава земель общего пользования, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером…, принадлежащем «Н» на праве собственности, путем установления ограждения в виде палисадника. При этом, документы и информация, подтверждающие права «Н» на огороженную территорию, отсутствовали.

Местоположение самовольно занятой территории общего пользования и размеры подтверждались схематическим чертежом, фототаблицей, замерами, а также собственно ручной записью «Н» в протоколе об административном правонарушении, согласно которой факт огораживания не отрицался.

В свою очередь, из ответа Администрации городского поселения следовало, что земельный участок из состава земель общего пользования, вплотную прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу…с кадастровым номером… «Н» не предоставлялся.

По результатам судебного рассмотрения жалоба «Н» оставлена без удовлетворения.

Необходимо учитывать, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено наказание.

Следовательно, физическим и юридическим лицам целесообразно принять меры к оформлению прав на использование палисадников, расположенных на территории земель общего пользования, в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Источник: http://www.jurinfo-gazeta.ru/news/2017-12-03/sobstvenniki-osparivayut-fakty-samovolnogo-zakhvata-zemli

Россиянам разрешили регистрировать в собственность излишки земли

Незаконный захват земель общего пользования

С первого взгляда обычный человек может и не понять, что замечательного скрыто под скучным названием публикуемого документа: “О внесении изменений в Федеральный закон “О кадастровой деятельности” и Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”. Но новый закон не только полезный, но и во многом даже революционный.

Какие штрафы придется платить дачникам в этом сезоне

Главное его новшество вот в чем. Закон, который заработает через 90 дней после его официального опубликования, позволит владельцам земельных участков зарегистрировать излишки используемой земли.

А теперь об этом подробнее. Из текста нового закона следует, что если при проведении комплексных кадастровых работ выяснится, что владелец участка использует больше земли, чем у него значится по документам, то он сможет оформить на себя эти излишки земли.

В Росреестре говорят, что часто площадь фактически используемых земельных участков превышает ту, что указана в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на 10 процентов, что является минимальным размером.

Публикуемый закон вносит изменения в два важных действующих закона – “О кадастровой деятельности” и “О государственной регистрации недвижимости”. Задача нового закона – упростить проведение комплексных кадастровых работ.

Для тех, кто не сталкивался с кадастровыми работами, сразу уточним – они бывают, если так можно выразиться, индивидуальными и комплексными.

С индивидуальными познакомился почти каждый владелец дома, дачи, огорода, когда заказывал обмер и узаконивал свои сотки. Комплексные же кадастровые работы заказывают власти, как правило, городские или муниципальные. И такие работы выполняются за госсчет.

Закон заработает через 90 дней после его опубликования и позволит владельцам земельных участков зарегистрировать излишки используемой земли

Поправки в Федеральный закон “О кадастровой деятельности” позволят снять барьеры при выполнении комплексных кадастровых работ.

Так, исключается требование о подготовке проекта межевания территории во всех случаях выполнения комплексных кадастровых работ. Это серьезно сэкономит бюджетные деньги.

А там, где это оправдано и предусмотрено Градостроительным кодексом, например, на территории, занятой многоквартирными домами, проект межевания будет разрабатываться и дальше.

Определяются особенности проведения комплексных кадастровых работ для участков, занятых объектами общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества, в отношении лесных участков. Устанавливается порядок выявления самовольного занятия участков и порядок уточнения границ участков, площадь которых не соответствует указанной в ЕГРН.

Госдума уточнила условия для компенсаций по ипотеке

Органы госвласти и органы местного самоуправления, которые и выступают заказчиками комплексных кадастровых работ, получают право бесплатно получить технические паспорта, оценочную и прочую нужную им документацию.

В законе также прописаны правила устранения ошибок в местоположении границ участков и административных границ силами самого Росреестра. В ведомстве подчеркнули – результаты комплексных кадастровых работ позволяют местным органам власти “повысить эффективность управления территориями, сократить количество земельных споров и защитить права собственников”.

Проект закона был разработан по инициативе минэкономразвития после анализа итогов комплексных кадастровых работ в 2017-2018 годах в 16 регионах. В 2019 году работы пройдут в 33 субъектах России. Они будут профинансированы из бюджета и обойдутся казне в 205 миллионов рублей. Популярность таких услуг растет.

На 2020 год в Росреестр поступили заявки от 46 субъектов РФ.

Прямая речь

Виктория Абрамченко, заместитель министра экономического развития РФ – руководитель Росреестра:

– Закон выгоден как гражданам, так и государству. Если в ходе проведения комплексных кадастровых работ выяснится, что гражданин использует площадь земли, которая больше, чем это предусмотрено документами, закон дает ему возможность оформить такие излишки.

С момента начала выполнения комплексных кадастровых работ в 2017 году площадь земельных участков, учтенных в реестре недвижимости в результате таких работ, увеличилась на 20 процентов.

Проведение комплексных кадастровых работ позволяет органам власти обеспечить справедливое налогообложение на своих территориях.

Источник: https://rg.ru/2019/06/18/rossiianam-razreshili-registrirovat-v-sobstvennost-izlishki-zemli.html

Что такое земли общего пользования и что грозит за самовольный захват этих территорий?

Незаконный захват земель общего пользования

Почему земли, владение которыми проходит в режиме общего пользования, возбуждают так много юридических, практических и фактических нюансов в сфере правовых отношений в границах Земельного Кодекса? Попробуем разобраться, какие территориальные зоны могут причисляться к категории ЗОП, какие существуют правила распоряжения ими для всех граждан и как избежать проблем и нарушений собственных прав в делах, касающихся ЗОП?

Что такое ЗОП?

По ассоциации, земли общего пользования (далее – ЗОП) – это те территории, которые принадлежат всем гражданам, как социальные пространства, это территории, которые не имеют частного собственника и не могут его иметь (разве что государство и является этим собственником).

Согласно тому, как эти земли определяют Земельный и Градостроительный Кодексы Российской Федерации, земли общего пользования – это участки и территории, которые используются в качестве путей сообщения (сюда входят дорожные участки, улицы, мостовые, пешеходные территории), в качестве зон отдыха (к примеру, парки, детские площадки, скверы и бульвары), а также зоны для промышленных нужд общественности (свалки, полигоны, территории для переработки мусора).

Согласно закону на ЗОП разрешено возводить капитальные постройки, а также некапитальное строительство. Но при этом строительство должно соответствовать целевому назначению зон ЗОП. Разберемся подробнее в нюансах, связанных с землями, предназначенными для общего пользования.

Земельный кодекс касательно общих территорий

Этот тип землепользования, как и любой существующий, упомянут в Земельном Кодексе Российской Федерации, так как именно он регулирует и регламентирует все вопросы, связанные с использованием земельных ресурсов нашей страны.

В статье №85 ЗК РФ упоминаются ЗОП.

Согласно этой статье земли общественного пользования могут входить в состав различных территориальных зон, но ни в каком случае не подлежат приватизации. Также по этой статье к ЗОП причисляются площади, улицы и проезды, автодороги и трассы, территории набережных, бульваров, водные объекты и пляжи.

Нарушения пользования ЗОП регулирует статья 7.1 глава 7 КоАП РФ. Под нарушением в ней подразумевается самовольный захват земель общего пользования. Об этом далее.

Самовольный захват ЗОП – чем грозит?

Поговорим подробнее о самовольных захватах. Как уже было сказано в предыдущем пункте, все нарушения касательно ЗОП должны быть предусмотрены законом нашей страны.

Такой вид нарушения землепользования как самовольный захват территории, предназначенной для общего пользования, причисляется к административному правонарушению и регулируется статьей 7.1 главы 7 Кодекса Административных Правонарушений РФ.

Расследования по этому правонарушению проводят государственные федеральные инспекторы, специализирующиеся на использование и охране тех ЗУ, которые внесены в Росреестр. Статья, регламентирующая это нарушение называется «Самовольное занятие земли».

По ней занятие ЗОП по собственной воле в случаях, если на это не имеется документов, которые предусмотрены законом (или в случаях, если отсутствуют документы на разрешение хозяйственной деятельности), влечет за собой административную ответственность. А именно, штраф для физического лица в размере 500-1000 рублей, для должностного лица от 1000 до 2000 рублей и для юридического лица от 2000 до 20 000 рублей.

Помимо этого, касательно самозахвата действует статья №21 главы 23 Кодекса Административных Правонарушений РФ, которая именуется «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков».

Органы, отмеченные в этой статье, имеют особое право рассмотрения тех дел, которые касаются ситуаций, предусмотренных в статьях 7.10, 7.2 (часть 1), 7.1 (в объеме самовольной уступки права использования участка и мены земли), а также в статьях 8.8., 7.34 КоАП РФ.

Этими органами государственной службы являются следующие:

  1. Главный государственный инспектор Российской Федерации по охране и эксплуатации земли, а также его заместители.
  2. Главные государственные инспекторы отдельных регионов РФ по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.
  3. Главные городские и районные госинспекторы по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.

Примеры самозахвата

Обратимся к ситуациям, в которых самовольно захватываются ЗОП, к чему они могут привести и почему эти ситуации не являются законными.

Сосед захватил часть дороги, поставив гараж

Постройки, как известно и понятно каждому, должны находиться на территории земли их владельца, причем по указанным нормам, соблюдая все отступы согласно пожарной безопасности и другим нормам.

Строительство гаража не требует разрешения, не подведено какому-либо контролю, но гараж, тем не менее, должен находиться в границах ЗУ. Но бывают такие случаи, когда хозяин построил гараж так, что его часть выходит на дорожную зону, являющуюся ЗОП, что незаконно и является поводом для обращения в Росреестр.

Незаконная установка забора на ЗОП

На сайте Росреестра предоставлена информация о деятельности организации и их борьбе с правонарушениями.

На их сайте можно найти много примеров незаконного обращения с ЗОП.

Один из них заключался в том, что в Оренбургской области мужчина обнес свой земельный участок забором, захватив часть дороги, из-за чего движение по ней стало затруднительным.

Хозяин участка может либо выплатить штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей, либо получить право на расширение участка, чтобы избежать сноса забора.

Такой поступок является правонарушением, так как по ЗК РФ, огораживая свой земельный участок, владелец должен сделать отступ перед проезжей частью, в противном случае, дверь/калитка должна открываться в сторону участка, а не на дорогу. Выносить же забор за пределы ЗУ – противозаконно.

Незаконное строение

Если положение гаража на участке не регламентировано, то хозяйственные постройки некапитального типа и капитальные строения обложены правилами расположения их на участке, постройка дома вообще требует разрешения на строительство.

Именно поэтому строение вне участка, находящегося не в личной собственности, а на ЗОП является существенным правонарушением. Поэтому, когда сосед решил возвести посреди дороги сарай – это повод обратиться за проверкой.

Перегородили дорогу, нет доступа на земельный участок

Дорога и подступ к дому – общественная зона, преграждение пути по ней чем угодно – гаражом, забором, собачьей будкой или сараем – это незаконно.

Самозахват жилого помещения и участка общедолевой собственности

Перед тем, как рассмотреть такой пример, ознакомимся с понятием общедолевой собственности. Этот вопрос регулирует уже Жилищный Кодекс Российской Федерации, статьи 37 и 162.

По ЖК РФ, общедолевая собственность – это такие места общего пользования (имущество в том числе), которые принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома, при условии что доля общедолевой собственности пропорциональна площади квартиры собственника, а также при условии, что выдел и отказ от этих долей запрещен по закону.

Что касается состава общедолевого имущества, то к нему можно отнести:

  1. помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном;
  2. территории крыш;
  3. ограждающие ненесущие и несущие конструкции многоквартирного;
  4. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

Так вот, что касается примера, то в практике часто случается, когда один из жильцов производит захват общего имущества в многоквартирном доме.

Например, сосед самовольно захватил колясочную и, установив стену, включил ее в площадь своей квартиры. Это произошло без сбора подписей соседей, а также без получения на то разрешения. Такое случается часто, в большинстве случаев – безнаказанно.

Куда обращаться и жаловаться, при неправомерных действиях правообладателей земельных участков?

Что же делать в том случае, если были замечены, непосредственно коснулись или мешают жить совершенные неправомерное действия по отношению к ЗОП, и какие органы контролируют процесс правосудия относительно таких нарушений. Начнем с того, что саму ситуацию, согласно Земельному Кодексу РФ, должны держать под контролем следующие органы и лица:

  1. Госземконтроль (это уполномоченный государственный орган).
  2. ОМС или Земельный контроль муниципалитета (он должен быть уполномоченным ОМС).
  3. Органы, которые осуществляют территориальное общественное самоуправление, либо иные объединение/организации, носящие общественный характер, и Земельный контроль общественного направления (куда входят гражданские лица, заинтересованные в проблеме).
  4. Субъекты землепользования, к которым причисляются владельцы, собственники, пользователи, арендаторы (в период выполнения ими хозяйственной деятельности). Иными словами – Земельный контроль производственного направления.

По законодательству, основываясь на постановлении Правительства РФ №689 от 15 ноября 2006 «О земельном государственном контроле», чтобы обратиться в связи с нарушением пользования землями общего пользования, нужно лишь подать обращение, либо жалобу от юридического или физического лица в Управление Росреестра.

Это заявление/обращение будет являться основанием для начала проверки указанного участка, на котором произведены нарушения, касающиеся землепользования.

Как писать заявление, как предоставить доказательства?

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра, заявление можно подать несколькими разными способами:

  1. В офисах Росреестра и Кадастровой палаты. Для этого необходимо узнать на сайте о расположении офисов и их приемных часах.
  2. Почтовым отправлением. Документ можно отправить в главный офис, либо в территориальное отделение, адреса которых также можно легко найти на сайте.
  3. В МногоФункциональных Центрах.
  4. Заказать выездное обслуживание. Услуга на безвозмездной основе пока что предоставляется лишь ветеранам войн и инвалидам 1 и 2 групп.
  5. В электронном виде через личный кабинет на сайте Росреестра.

Воспользовавшись одним из указанных способов, необходимо заполнить заявление по указанной форме, которую также взять на сайте Росреестра. Доказательствами считаются фото/видеоматериалы, которые необходимо приложить к заполненному заявлению.

Незаконный захват участка в СНТ

Заселение до получения надела в аренду, без права пользования им или вообще заселение на чужой/бесхозный участок – такие могут возникнуть проблемы в садовых товариществах.

Также в СНТ существуют пожарные водоемы или, например, общественные колодцы – обнесение их забором без возможности пользоваться ими у членов СНТ – это неправомерное действие, за которым следует юридическая ответственность.

Захламление общих территорий

Когда ЗОП используются в качестве свалки, это незаконно по нескольким причинам. Во-первых, такие свалки могут служить преградой для использования ЗОП по назначению.

А во-вторых, свалки – это достаточно вредные территории, и, если они находятся в местах, для них не предназначенных, это может обернуться вредом здоровью граждан и экологии.

В захламлении сложно искать виновное лицо, так как к нему могут быть причастны многие граждане.

Как оформить в собственность (приватизировать) участок ЗОП?

Для этого до того, как начать им распоряжаться, необходимо подать ходатайство на получение права расширения участка и приватизации ЗОП. Этот процесс имеет нюансы, так как получение разрешения зависит от того, какое имеет предназначение желаемая зона.

Незаконное выделение и регистрация земельного участка в СНТ

Все участки СНТ для регистрации их на владельца должны быть приватизированы, оформлены в управлении СНТ.

Этапы для получения участка проходят через государственные организации, но если случилось так, что это было сделано незаконно, соседи и члены садового товарищества могут смело оформлять коллективную жалобу или одиночные заявления в Управление Росреестра.

Для того, чтобы пользование ЗОП не причиняло неудобств гражданам, необходимо знать о правилах пользования ими и правах на эти территории, которые принадлежат самим гражданам.

Источник: https://georeestr.com/registratsiya-obektov/zemli-obshhego-polzovaniya.html

DOM.RIA – Самозахват земельного участка: чем грозит и как узаконить

Незаконный захват земель общего пользования

В нашей стране очень много земель, которыми люди владеют незаконно и которые были захвачены по собственной инициативе, без разрешения соответствующих инстанций. Каковы же последствия самовольного захвата земли и можно ли стать законным владельцем такого земельного участка?

Кто-то оформляет земельные участки законным способом, покупая их, однако самовольный захват земли в нашей стране происходит ничуть не реже. По неофициальным данным на сегодняшний день в Украине самовольно захвачено более трех миллионов гектар земли. Так что же собой представляет самозахват земли, какие его последствия и возможно ли его узаконить в Украине?

Что такое самовольный захват земли?

В Земельном кодексе Украины (ст.125) сказано, что владеть и пользоваться участком разрешается только с момента государственной регистрации этих прав. До тех пор, пока не будут установлены границы, получено право собственности и регистрация, строго запрещено.

Самовольный захват участка земли – это его присвоение и эксплуатация лицом, не имеющим на него законного права, по своей инициативе и для реализации собственных целей. Субъектами правонарушения в таком случае могут быть как обычные граждане, так и должностные лица.

При этом захват будет считаться незаконным вне зависимости от того, кому принадлежит земля:

  • государству;
  • обычному гражданину, являющемуся законным правообладателем;
  • предприятию;
  • муниципалитету.

Самозахватом считается множество вариантов завладения землей: установка забора вокруг участка, хранение на нем стройматериалов, добыча ископаемых и так далее.

Какую ответственность несет лицо за самозахват участка?

Нарушение земельного законодательства Украины предполагает как административную, так и уголовную ответственность. 3.02.2007 года был вступил в силу Закон №578-V, подразумевающий ужесточение наказания за присвоение земли.

В этом законе увеличены суммы штрафов, накладываемые в соответствии со статьей 53-1 Административного Кодекса. Так, за незаконную приватизацию участка гражданин обязуется заплатить штраф, размер которого составляет от 10 до 50 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее – НМДГ). Для должностных лиц размер штрафа от 20 до 100 НМДГ. На 2017 год НМДГ в Украине составляет 17 грн.

В ст. 197-1 Уголовного Кодекса прописаны следующие штрафы и наказания за самозахват земельного участка:

  1. Если из-за самовольного присвоения земли законный правообладатель подвергся ущербу, превышающему НМДГ больше чем в 100 раз, нарушитель обязан заплатить штраф на сумму 200-300 НМДГ или понести наказание в виде лишения свободы на полгода.
  2. Если самостоятельное присвоение земли совершило одно или несколько лиц, которые раньше уже были судимы за преступление по данной статье, либо были захвачены участки особо ценных земель и т.п., им грозит от 2 до 4 лет ограничения свободы (вид уголовного наказания, предусмотренный ст.51 УК, без изоляции осужденного от общества в условиях надзора за ним специализированного госоргана), или заключение в тюрьму на 1-2 года.
  3. Нарушителям, построившим сооружения на самозахваченных землях, упомянутых в части I ст. 197-1, будут обязаны заплатить штраф на сумму 300-500 НМДГ, понести наказание в виде заключения в тюрьму на полгода или трехлетнее ограничение свободы.
  4. За незаконное строительство на территории самозахваченной земли, упомянутой в части II ст. 197-1, или совершенное лицом, ранее судимым за то же преступление, предусматривается арест на срок 1-3 лет.

Те, кто присвоили по своей инициативе участки земель до 2007 года, могут понести только административную ответственность.

Как узаконить самовольный захват земли?

Если у вас нет права собственности на землю, захваченную самовольно, ее вполне возможно узаконить. Для этого необходимо знать:

  • есть ли законный владелец данного земельного участка;
  • находится ли данная земля в кадастровом учете.

Ни в коем случае не занимайтесь этим вопросом без специалиста. Зачастую, когда местная администрация узнает о том, что земельным участком никто не владеет, и он не состоит на кадастровом учете, его забирают.

В соответствии со статьей 24 ЗУ «О Государственном земельном кадастре», любой владелец или пользователь земли имеет право получить кадастровый номер в Госземагенстве, расположенном по месту нахождения участка. Но перед этим землю нужно зарегистрировать, предоставив такие документы:

  • заявление о государственной регистрации;
  • техническую документацию, где указаны границы участка (оригинал и отсканированный документ);
  • документ об оплате услуг по государственной регистрации земли.

После того, как документы будут поданы, Госземагенство на протяжении двух недель изучает поданные документы, регистрирует участок и присваивает кадастровый номер. Но учреждение может ответить отказом, если:

  • регистрируемый участок находится в компетенции другого кадастрового регистратора;
  • на территории земельного участка находится часть другой земли;
  • были предоставлены не все документы;
  • поданные документы не удовлетворяют требования ЗУ.

После того, как будет получен кадастровый номер, необходимо получить документ, подтверждающий законное владение участком. Сделать это можно в Регистрационной службе. После этой процедуры вы становитесь полноценным хозяином земли.

Как проводится «дачная амнистия» в Украине?

Источник: https://dom.ria.com/articles/samozakhvat-zemelnogo-uchastka-chem-grozit-i-kak-uzakonit-176899.html

Юрист Адамович
Добавить комментарий