Осуществление деятельности в СРО, если организация исключена из государственного реестра СРО?

Ответственность за работу без допуска СРО, Ответственность СРО, Административная ответственность членов СРО, Уголовная ответственность за работу без допуска СРО, Штрафы за работу без допуска, Исключение СРО из реестра, реестр СРО, штрафы СРО

Осуществление деятельности в СРО, если организация исключена из государственного реестра СРО?

Ответственность за работу без допуска СРО

Согласно ч. 1 ст. 55.

8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только при наличии свидетельства о допуске к таким работам, выданного саморегулируемой организацией (допуск СРО). Перечень видов работ в сфере проектирования, инженерных изысканий строительства определяется Приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274.

За нарушение организацией или индивидуальным предпринимателем указанных положений ГрК РФ, а именно – за выполнение работ, включенных в перечень без соответствующего допуска СРО предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность

В соответствии с ч. 1 ст. 9.5.1.

КоАП РФ выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, без допуска СРО, влечет наложение штрафа в размере от 40 до 50 тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 23.

69 КоАП РФ дела о привлечении к ответственности по ст. 9.5.1. КоАП РФ рассматривает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Уголовная ответственность

Согласно ст.

171 УК РФ осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (от 1,5 до 6 миллионов рублей), может наказываться:– штрафом до 300 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за период до 2 лет);– обязательными работами на срок до 480 часов;– арестом на срок до 6 месяцев.То же деяние, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (более 6 миллионов рублей), может наказываться:– штрафом от 100 до 500 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за период от 1 до 3 лет);– принудительными работами на срок до 5 лет;– лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

Принудительная ликвидация юридического лица

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст.

61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления таким лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.Правом на обращение в суд с иском о принудительной ликвидации нарушителя наделены налоговые органы и прокурор (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 декабря 1997 г. № 23).

Ответственность СРО

В свою очередь, саморегулируемые организации могут быть также привлечены к административной ответственности за нарушение действующего законодательства, а также несут гражданско-правовую ответственность в случаях, установленных законом.Так при невыполнении саморегулируемой организацией предусмотренной ст.

7 Закона о СРО обязанности по раскрытию информации, к виновным лицам могут быть применены санкции в виде наложения штрафа:– на должностных лиц – в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;– на юридических лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.Кроме того, согласно ч. 5 ст. 55.

2 ГрК РФ саморегулируемая организация может быть исключена из государственного реестра СРО в следующих случаях:– неисполнение саморегулируемой организацией требований, предъявляемых законодательством к саморегулируемым организациям (строителей, изыскателей, проектировщиков – 55.4, 55.16 ГрК РФ);– несоответствие документов саморегулируемой организации требованиям законодательства (ст. 55.

5 ГрК РФ), либо отсутствие таких документов;– несоблюдение саморегулируемой организацией требований, предусмотренных ее документами;– необеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов;– несоблюдение саморегулируемой организацией требования об уплате вступительного взноса в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а также об осуществлении иных отчислений на нужды соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций в порядке и в размерах, которые установлены Всероссийским съездом саморегулируемых организаций;– непредоставление саморегулируемой организацией сведений по запросу органа надзора за саморегулируемыми организациями, по запросу Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному при исполнении функций, предусмотренных п. 5, 7 и 9 ч. 8 ст. 55.20 ГрК РФ, или предоставление ею недостоверных сведений;– предоставление саморегулируемой организацией недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) саморегулируемой организации, которые подтверждены актом органа надзора за саморегулируемыми организациями;– непредставление саморегулируемой организацией в течение шести месяцев в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомлений и документов, предусмотренных ч. 6 ст. 55.18 ГрК РФ.

Исключение саморегулируемой организации из государственного реестра СРО осуществляется на основании решения, принятого органом надзора за саморегулируемыми организациями при наличии заключения Национального объединения саморегулируемых организаций о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций или в судебном порядке в соответствии с ч. 13 ст. 55.19 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, установленных ст. 60 ГрК РФ.

Источник: http://www.all-sro.ru/about_sro/responsible

Что делать, если СРО исключили из реестра

Осуществление деятельности в СРО, если организация исключена из государственного реестра СРО?

Основания для лишения саморегулируемой организации права выдавать допуски на осуществление деятельности в сфере строительства предусмотрены ст.55.2 ч.5 ГрК РФ.

Если СРО исключили из реестра, все допуски, выданные ранее некоммерческим партнерством, становятся недействительными.

В случае продолжения деятельности по свидетельствам исключенной саморегулируемой организации компании должны нести уголовную ответственность согласно ст. 171 УК РФ.

Причины и порядок исключения

Исключение саморегулируемой организации из реестра может произойти по одной из следующих причин:

  1. Несоответствие количества участников партнерства или размера компенсационного фонда организации предусмотренным нормам.
  2. Отсутствие внутренних стандартов и правил саморегулирования для участников некоммерческого партнерства.
  3. Несоответствие разработанных и утвержденных требований к выдаче свидетельств о допуске нормам, предусмотренным ст.55.5 ГрК РФ.
  4. Необеспечение информации о деятельности саморегулируемой организации и деятельности отдельных участников ассоциации.
  5. Неуплата вступительного или членского взноса в НОСТРОЙ.
  6. Непредставление сведений о размере компенсационного фонда или отсутствие реестра участников в открытом доступе.
  7. Представление недостоверных данных об адресе некоммерческого объединения.
  8. Не представление сведений в НОСТРОЙ о наименовании и виде СРО в течение 6 месяцев после формирования.

С 1 июля 2017 года в ГрК РФ вносятся изменения согласно ФЗ №372 от 03.07.2016. Пункт 5, который предусматривает исключение из реестра за неуплату взносов в Национальное объединение саморегулируемых организаций, признается утратившим действие.

Последствия для компаний

После выявления нарушений решение об исключении некоммерческого партнерства принимается во внесудебном порядке.

Если СРО исключили из реестра, последствия для компаний-участников заключаются в невозможности продолжать профессиональную деятельность и утрате средств, внесенных в компенсационный фонд некоммерческого партнерства.

Юридические лица рискуют потерей контракта, отказом в возмещении НДС и полным прекращением деятельности.

Что делать членам исключенной СРО для исключения простоя и возобновления работы в рамках закона? Компании должны выбрать новое некоммерческое партнерство и вступить в него в течение 30 дней после исключения старой СРО из реестра. Другой вариант действий – оспаривать решение Ростехнадзора в Арбитражном суде.

Вопрос о возврате средств КФ остается спорным. Согласно ГрК РФ, средства пострадавших компаний должны сохраняться.

В соответствии с разработанным алгоритмом, деньги из компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации поступают в НОСТРОЙ, а затем по заявлению юридических лиц средства переводятся на счет новой организации.

В заявлении о переводе КФ член СРО указывает название исключенной из государственного реестра СРО, наименование новой ассоциации, ее номер в едином реестре и банковские реквизиты.

К составленному заявлению нужно приложить копии решения Совета нового объединения о принятии компании и выдаче допуска на осуществление деятельности в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений.

Однако на практике ликвидированные некоммерческие партнерства отказываются переводить деньги в добровольном порядке. Средства зачастую взимаются только по решению суда, что затягивает процесс. Поэтому в положенный месячный срок пострадавшая строительная компания не может вернуть КФ и вынуждена повторно уплачивать взнос в СРО.

Выбор новой организации

Что делать, если СРО исключили из реестра, кто будет компенсировать убыток компаний в результате ликвидации некоммерческого партнерства и как обезопасить себя в дальнейшем – главные вопросы, которые интересуют участников попавшего под санкции объединения.

СРО компенсируют только ущерб заказчика, который возник в результате ненадлежащего исполнения договорных обязательств участником объединения. Выплата средств из фонда для обеспечения материальной ответственности не предусмотрена.

Следовательно, саморегулируемая организация не сможет защитить своих участников, поэтому компании должны внимательно относиться к выбору СРО для вступления.

Если некоммерческое партнерство входит в группу риска, следует заранее предусмотреть вероятность перехода в другую ассоциацию.

Строительные компании должны проводить качественную проверку саморегулируемой организации перед внесением средств в компенсационный фонд, чтобы исключить финансовые потери в дальнейшем.

Источник: https://curpp.ru/articles/sro-isklyuchili-iz-reestra

Исключение саморегулируемой организации из Госреестра

Осуществление деятельности в СРО, если организация исключена из государственного реестра СРО?

Нет, деятельность в данном случае приостанавливать не требуется, но необходимо будет приостановить исполнение договоров подряда, для выполнения которых организации требуется допуск СРО.

Вообще законодательство не предусматривает особой процедуры приостановления деятельности, и это не снимает с юридического лица обязанность уплачивать налоги и взносы, представлять отчетность и исполнять договорные обязательства.

В том случае, если последнее невозможно сделать в установленные сроки, подрядчику нужно согласовать с заказчиком вопрос их увеличения, чтобы избежать ответственности за нарушение условий договора.

При этом при отсутствии допуска СРО подрядчик может производить работы, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства (статья 55.8 ГрК РФ).

А вот с работами, указанными в перечне видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624, придется подождать до вступления в новую СРО и получения соответствующего допуска.

Если организация проведет работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства без получения свидетельства СРО и необходимых допусков к работам, она может быть привлечена к административной ответственности. В частности:

— за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена ответственность в виде штрафа от 2000 до 1 000 000 руб., в том числе возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст.9.1 КоАПРФ);

Если же ущерб от осуществления деятельности без специального разрешения (лицензии) составляет свыше 1 500 000 руб., то исполнитель может быть привлечен к уголовной ответственности по статье171 «Незаконное предпринимательство» УК РФ.

В этом случае придется уплатить штраф в размере до 300 000 руб., в том числе с возможным лишением свободы на срок до шести месяцев

Кроме того, работа без допуска – это нарушение статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ, а в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ прямо указано, что юридическое лицо в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона может быть ликвидировано по решению суда.

Обоснование

Из рекомендации Сергея Рогожина, кандидата юридических наук, доцента, судьи Суда по интеллектуальным правам (до 2013 г.

– судья Арбитражного суда Ульяновской области), Анзора Ганижева, кандидата юридических наук, директора юридического департамента ООО «Страховая компания “ОРАНТА”» (до 2015 года – начальник юридического отдела ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские»), Сергея Аристова, выпускающего редактора ЮСС «Система Юрист»

Что можно сделать, если подрядчик нарушает сроки выполнения работ

Что можно сделать, если подрядчик нарушает сроки выполнения работ? В таком случае заказчику необходимо либо договориться с подрядчиком о том, что он исправит возникшую ситуацию, либо сразу применить к нему установленные меры ответственности. Эти меры установлены прежде всего в Гражданском кодексе РФ. Кроме того, стороны могут их конкретизировать в самом договоре.

Так, Гражданский кодекс РФ позволяет заказчику потребовать от подрядчика:

  • уплаты неустойки,
  • возмещения причиненных убытков,
  • уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.

Кроме того, наряду с неустойкой (как способом обеспечения исполнения обязательства) стороны могут предусмотреть в договоре подряда, дополнительных соглашениях к нему или отдельных договорах поручительство, независимую гарантию, задаток. Это повысит вероятность того, что заказчик удовлетворит свои требования, если подрядчик нарушит обязательства.

Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроковвыполнения работы, если иное не установлено договором, а также законом, иными правовыми актами (абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ).

Если в договоре подрядчик освобождается от ответственности за нарушение какого-либо из сроков, соответствующей ответственности он не несет, за исключением ответственности, установленной Гражданским кодексом РФ (п. 2 ст. 715, п. 3 ст. 708 и ст. 405 ГК РФ) и иными правовыми актами (например, п.

 9 Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 августа 1993 г. № 812).

Чтобы предъявить подрядчику претензию в связи с просрочкой, необходимо определить, какой срок он нарушил (начальный, конечный или промежуточный). Кроме того, в законе предусмотрена ответственность и на тот случай, если подрядчик не нарушал никакого срока, однако выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК РФ).

Ответственность подрядчика, предусмотренная Гражданским кодексом РФ

Меры, которые заказчик может применить к подрядчику, различаются в зависимости от того, в чем именно состоит нарушение.

Подрядчик нарушает начальный срок выполнения работ либо выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным

В таком случае заказчик имеет право отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ).

Однако для этого он должен проверить ход проведения работ и доказать, что подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или «что при данном темпе выполнения работы будут нарушены сроки ее выполнения» (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ от 18 августа 2015 г. № 305-ЭС14-8022).

Заказчику необходимо провести такую проверку совместно с подрядчиком и составить соответствующий акт.

Кроме того, желательно направить подрядчику письмо-претензию, в котором нужно изложить факты, свидетельствующие о явной невозможности окончания работ в срок.

В ходе проверки необходимо выяснить, не вызвана ли задержка действиями самого заказчика.

В таком случае суд может признать отказ от договора подряда на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ неправомерным (постановление Президиума ВАС РФ от 23 сентября 2008 г. № 5103/08 по делу № А21-4959/2004).

Если вообще не провести такую проверку, подрядчик может заявить в суде иск о признании отказа от исполнения договора недействительным и выиграть дело.

В таком случае суд может признать отказ заявленным не по пункту 2статьи 715 Гражданского кодекса РФ, а по статье 717 Гражданского кодекса РФ, то есть в порядке немотивированного одностороннего отказа (если применение этой статьи не ограничено или не отменено договором подряда, см.

, например, определение ВАС РФ от 18 мая 2011 г. № ВАС-5753/11). При таком решении суда заказчик будет обязан выплатить подрядчику:

  • часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения письма об отказе заказчика от исполнения договора;
  • убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Без проведенной проверки заказчик не сможет взыскать с подрядчика убытки, выплаченный аванс и проценты за пользование чужими денежными средствами, возникшие в связи с отказом.

Подрядчик нарушает срок окончания работ

В таком случае заказчик также вправе отказаться от договора подряда и потребовать от подрядчика уплаты понесенных убытков. Однако для этого заказчику необходимо доказать утрату интереса к исполнению подрядчиком договора в связи с такой просрочкой (п. 2 ст. 405 и п. 3 ст. 708 ГК РФ).

Совет

Если подрядчик нарушил любой другой из сроков, установленных договором (в т. ч.

 промежуточный), и при этом заказчик утратил интерес к исполнению договора, заказчик также вправе отказаться от договора подряда и потребовать от подрядчика уплаты понесенных убытков (п. 3 ст. 708, п. 2 ст. 405 ГК РФ).

Подрядчик при этом освобождается от исполнения обязательства в натуре (п. 3 ст. 396 ГК РФ). Такая ситуация может возникнуть, например, когда работа была приурочена к празднику, по прошествии которого ее завершение теряет смысл.

Об утрате интереса могут свидетельствовать:

  • длительная просрочка с момента окончания срока выполнения работ;

Пример из практики: суд признал отказ заказчика подписать акт выполненных работ и оплатить работы обоснованным, так как акт был предъявлен для подписания спустя три года и шесть месяцев после окончания конечного срока выполнения работ

«Между предпринимателем Мытаревой И.Г. и МУ ДОД «Детская школа искусств № 8» был заключен договор подряда № 1 на капитальный ремонт концертного зала, кабинетов № 18 и № 32 МУ ДОД ДШИ № 8 г. Челябинска, по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 12а, – на сумму 550 501 руб. 20 коп.

Источник: https://www.glavbukh.ru/hl/151497-ob-isklyuchenii-samoreguliruemoy-organizatsii-iz-gosreestra

Юрист Адамович
Добавить комментарий