Правомерны ли действия теплопоставляющих организаций по уменьшению площади дома при расчетах?

Оплата отопления по показателям общедомового, а не индивидуального счетчика: справедливо или нет?

Правомерны ли действия теплопоставляющих организаций по уменьшению площади дома при расчетах?

Действующее законодательство предусматривает два способа расчета размера платы за коммунальные услуги: на основании определяемого по показаниям приборов учета объема потребляемых ресурсов, а при отсутствии счетчиков – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса).

Конкретный порядок расчета и внесения платы устанавливается Правительством РФ. Так, например, для определения размера платы за отопление в МКД используется одна из нескольких формул, приведенных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

При выборе нужной формулы стоит исходить, во-первых, из того, каким образом оплачивается отопление: в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года (абз. 1 п. 42.1 Правил).

Во-вторых, на порядок расчета влияет оснащенность помещений счетчиками: в случае, когда МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а индивидуальные или квартирные счетчики отсутствуют во всех или некоторых помещениях в нем, размер платы за отопление в каждом из этих помещений определяется исходя из показаний общедомового прибора учета (абз. 3 п. 42.1 Правил). Если же все жилые и нежилые помещения МКД оснащены индивидуальными приборами учета тепла, при расчете размера платы за отопление учитываются показания и этих счетчиков, и общедомового прибора учета (абз. 4 п. 42.1 Правил).

Таким образом, на практике, если хотя бы одна квартира или одно нежилое помещение в МКД не оборудованы индивидуальным прибором учета, объем потребленной энергии по показаниям общедомового счетчика “распределяется” между помещениями пропорционально их площади.

Такой порядок расчета применяется и тогда, когда счетчик перестал использоваться в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по обеспечению его надлежащей эксплуатации, сохранности или своевременной замены собственником (ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г.

№ 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”; далее – закон об энергосбережении).

Именно с такой ситуацией столкнулся гражданин Д.

Все помещения в МКД, в котором он проживает, на момент ввода дома в эксплуатацию были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (напомним, ими, согласно указанной выше норме закона об энергосбережении, с 1 января 2012 года должны быть оснащены все новые МКД, а также дома, вводимые в эксплуатацию после капремонта – при наличии технической возможности установки таких счетчиков). Однако впоследствии в ряде помещений счетчики были демонтированы, что повлекло перерасчет размера платы за отопление для всех собственников помещений в доме, и расходы Д. на коммунальные услуги увеличились. Он посчитал это несправедливым и подал в Верховный Суд Российской Федерации административный иск о признании недействующими абз. 3 п. 42.1 и частично абз. 4 п. 42.1 Правил. Суд пришел к выводу о том, что Правительство РФ при введении дифференцированного подхода к определению размера платы за отопление не вышло за рамки своих полномочий по определению правил предоставления гражданам коммунальных услуг, а доводы истца о противоречии указанных норм закону об энергосбережении несостоятельны, поскольку целью последнего является закрепление основ стимулирования энергосбережения, а не определение размера платы за коммунальные услуги и порядка ее расчета (решение ВС РФ от 31 мая 2017 г. по делу № АКПИ17-201). Не было удовлетворена и апелляционная жалоба истца – Суд добавил, что установленный оспариваемыми нормами порядок расчета платы за отопление принят на основании общего принципа распределения фактически потребленного всеми помещениями МКД объема тепловой энергии для поддержания в них нормативной температуры воздуха (пропорционально площади занимаемого помещения в доме) с соответствующим распределением размера платы, что позволяет обеспечить непрерывное теплоснабжение всех помещений в доме в течение отопительного периода. Причем, по мнению ВС РФ, тот факт, что при применении такого порядка размер оплаты увеличивается, не свидетельствует о незаконности соответствующих положений Правил (определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 5 сентября 2017 г. по делу № АПЛ17-300). В передаче надзорной жалобы на рассмотрение в судебном заседании истцу было отказано (постановление ВС РФ от 25 декабря 2017 г. № ПФ17-137).

Вынесенные решения Д. не удовлетворили, и он обратился в КС РФ с заявлением о проверке конституционности ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса, абз. 3 п. 42.1 и абз. 4 п. 42.1 (в части) Правил.

В жалобе заявителя подчеркивается: согласно оспариваемым нормам порядок расчета платы за отопление, а значит и ее размер, фактически зависит от недобросовестных действий одного или нескольких собственников помещений в МКД, не сохранивших счетчики, что причиняет прямые убытки добросовестным собственникам. В дальнейшем, по мнению Д.

, это может привести к отказу от счетчиков граждан, эффективно расходующих энергию, так как они поймут, что никакой экономической выгоды им это не приносит.

Как отметили представители органов власти, присутствовавшие на вчерашнем заседании КС РФ, в ходе которого рассматривалось дело о проверке конституционности оспариваемых Д. норм, оснований для признания ч. 1 ст.

157 Жилищного кодекса РФ противоречащим Конституции РФ нет, поскольку конкретный порядок расчета платы ею не устанавливается, а вот соответствующие положения Правил действительно необходимо скорректировать.

Нельзя назвать справедливой ситуацию, когда одна и та же формула расчета платы применяется и в отношении тех домов, где ни одно помещение не оборудовано индивидуальными приборами счета, и тех, где счетчик отсутствует лишь в одной квартире, подчеркнула полномочный представитель Генерального прокурора РФ в КС РФ Татьяна Васильева. По ее словам, заявитель абсолютно обоснованно указывает на то, что ответственность за недобросовестное поведение собственника, не сохранившего индивидуальный прибор учета тепла, не может быть возложена на других собственников, обеспечивающих исправную эксплуатацию счетчиков. Применение в таком случае иного порядка определения размера платы, влекущего увеличение расходов добросовестных владельцев помещений, не отвечает принципам справедливости и разумности.

Судя по всему, это понимает и само правительство – в настоящее время на рассмотрении кабинета министров находится подготовленный Минстроем России проект постановления о внесении изменений в Правила, предусматривающий особый порядок расчета платы за отопление для МКД, в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета.

Как сообщила советник Министра юстиции РФ Мария Мельникова, министерство дало положительное заключение на проект, однако согласованного решения всех заинтересованных ведомств по предлагаемым проектом формулам расчета пока нет.

По ее мнению, вынесенное КС РФ решение по рассматриваемому делу станет определенным стимулом для утверждения проекта.

По мнению полномочного представителя Президента РФ в КС РФ Михаила Кротова, рассмотрение указанных поправок может затянуться, поскольку обеспечить объективный учет объема потребляемого в каждом помещении тепловой энергии проблематично, так как в отличие, например, от электроэнергии, которая потребляется в точках подключения электроприборов, теплоотдача происходит от всех элементов системы отопления (радиаторов, стояков, трубопроводов), размещаемых в том числе в соседних помещениях, что и определяет МКД как единый теплотехнический объект. “Даже если кто-то из собственников, у кого установлен индивидуальный прибор учета, начнет экономить расход тепла у себя в квартире, это не означает, что он не пользуется той тепловой энергией, которая отраженно попадает в его квартиру от отапливаемых помещений соседей (через стояки, например)”, – отметил эксперт. Тем не менее он поддержал мнение о несоответствии оспариваемых положений Правил принципам рационального и эффективного использования энергетических ресурсов, подчеркнув, что лишение возможности оплачивать потребление тепла по показаниям исправных счетчиков делает бесполезными старания собственников по снижению расходов на отопление за счет экономии ресурсов, притом что они, помимо этого, несут расходы на обслуживание счетчиков.

Таким образом, предпосылок для корректировки Правил в части расчета платы за отопление в МКД более чем достаточно. Обяжет ли законодателя к внесению в них поправок КС РФ, портал ГАРАНТ.РУ расскажет после вынесения соответствующего постановления.

права человека, тарифы ЖКХ, ВС РФ, Генеральная прокуратура РФ, КС РФ, Минстрой России, Минюст России, Правительство РФ, Президент РФ, Мария Мельникова, Михаил Кротов, Татьяна Васильева

Подписаться на наш канал в Яндекс.Дзене

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/news/1202275/

Правомерны ли действия теплопоставляющих организаций по уменьшению площади дома при расчетах?

29 Марта 2015, 04:41, вопрос №779096 Моисеева Ольга Анатольевна, г. Хабаровск

    субаренда нежилого помещения

600стоимость
вопроса

вопрос решён

Ответы юристов (8)

    получен гонорар 18%Юрист, г. Санкт-ПетербургОбщаться в чате Здравствуйте Ольга Анатольевна! Во избежание всевозможных споров и разногласий по Вашей проблеме предлагаю Вам письменно обратиться в адрес генерирующей компании с письменным заявлением, где Вы будете просить ответить письменно на все Ваши вопросы по поводу начисления и оплаты отопления и горячего водоснабжения непосредственно от Теплосетей Хабаровска, в этом же письменном обращении имеет смысл привести свои расчеты, основанные на действующей методике. Готовьтесь к судебному процессу по оспариванию сумм начислений, который имеет смысл инициировать после получения письменного ответа или по истечении установленного срока, где всем станет известно откуда берутся суммы переплаты. В дополнение к указанному заявлению Вы также вправе обратиться в прокуратуру района, которая осуществляет в том числе надзор за законностью начислений ЖКУ. Не нужно ждать и надеяться на то что кто-то признает начисления ошибочными, действуйте. Предоставляйте компетентному специалисту всю необходимую документальную информацию и получайте помощь в составлении документов в том числе. Надеюсь мой ответ Вам помог, удачного дняОтвет юриста был полезен? +0 1
    • Наумова АнастасияЮрист, г. Томск
      • 4022ответаОбратите внимание, что ранее в тексте постановления было указано на применение его положений уже с 1 января 2015 г., потом было перенесено на июль 2016 г.В связи с чем совершенно не понятно, на каком основании оно уже было принято к расчету и выставлен счет по новым нормативам.Также указанным постановлением внесены изменения в Постановление о порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению. Однако все изменения заключаются только в продлении его действия до 1 июля 2016 г., когда начнутся применяться вышеуказанные нормативы.Если разбирать ситуацию в целом, то с такой проблемой – когда требуют оплатить отопление неотапливаемых помещений в многоквартирном доме, – граждане сталкиваются все чаще. Дело в том, что нормативное регулирование довольно неоднозначно по данному вопросу.Помимо регионального законодательства есть еще Постановление Правительства РФ № 354, где не указывается на отапливаемость нежилых помещений, площадь которых принимается к расчету:При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется междувсеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам.При этом в указанной формуле 18 также прописано «площадь всех жилых и нежилых помещений» – без привязки к наличию в них отопления.В то же время, учет неотапливаемого помещения при расчете размера платы за отопление трудно признать справедливым и разумным.Однако суды, разбирая подобные дела, выносят противоречивые решения. Ранее разбирая аналогичный Вашему вопрос, мной проводилось изучение судебной практики, и результаты были противоречивы. В одном случае суд указал, что формула 18 не содержит никаких исключений и нужно учитывать все помещения – в том числе и неотапливаемые, во втором случае суд указал, что температура в неотапливаемом помещении соответствует норме за счет теплоотдачи от стен, за которыми отапливаемые помещения, и взыскал плату за тепло, в третьем же – наоборот, указал, что теплоотдача от стен является лишь побочным эффектом услуги по отоплению, однако однозначно вопрос не разрешил, направив дело на новое рассмотрение (арбитраж).Как видите, ситуация неоднозначна, хотя с житейской точки зрения ничего неоднозначного в ней нет – нет отопления, нет услуги, нет ее оплаты.На основании изложенного, я бы рекомендовала Вам обратиться с письменной претензией в УК с требованием предоставить пояснения о причинах появления изменений в расчете тарифа за отопление, сразу можете указать, что нормативы по Постановлению 126-пр применяются только с июля 2016 г.Исходя из ответа на претензию уже можно будет сориентироваться и определиться с перспективой судебного дела в данном конкретном случае.Ответ юриста был полезен? +5 0Наумова АнастасияЮрист, г. Томск Где найти такого специалиста в Хабаровске? Или можно это сделать через Вас?Составить исковое заявление может любой юрист вне зависимости от его места нахождения, можно заказать изготовление документа и на данном сайте у любого юриста.Если Вы не уверены в своих силах и хотели бы присутствия юриста на судебных заседаниях, тогда, конечно же, такой вариант не подходит и нужно искать специалиста в своем городе, для этого можно обратиться в юридические консультации (хотя лучше сначала попытаться найти рекомендации о юристе) или, опять же, посмотреть на данном сайте – возможно, есть юристы из Хабаровска, которые возьмутся за дело.Ответ юриста был полезен? +0 0
      • Наумова АнастасияЮрист, г. ТомскПоправлю немного ответ, не ту цитату из Постановления 354 привела, к вашему случаю относится п. 42, который устанавливает порядок расчета тарифа в зависимости от наличия и отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии, индивидуальных приборов учета тепловой энергии и соотносит случаи с формулами. Цитировать не буду, там смысл тот же – в формулах указывается на общую площадь жилых и нежелих, т.е. для рассматриваемой ситуации положение не меняется.В остальном ответ корректен.Ответ юриста был полезен? +0 0

  • Юрист, г. Калининград

    Общаться в чате

    Ольга Анатольевна, у меня к Вам вопрос.

    Ваш МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии?

    От этого и зависит размер платы за коммунальную услугу по отоплению.

    В соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 27 августа 2012 г. N 857 «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ

    »Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г.

    N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются с учетом одной из следующих особенностей:

    (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.

    2013 N 795)
    а) в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии,органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением;

    Если приборов учета в вашем МКД нет, то расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в следующем порядке:

    а) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется по следующей формуле: P=Sx(NxK)xT,

    S -общая площадь жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения; N- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306; К – коэффициент периодичности платежа, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил;

    T – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Нормативы потребления рассчитываются на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме.

Вывод: Если у Вас не установлен коллективный (общедомовым) прибор учета тепловой энергии, то советую Вам предпринять шаги для его установление -провести собрание собственников.

Но… Кардинально это проблему Вашу не решит. Поскольку расчет все равно будет осуществляться исходя из всей площади вашего нежилого помещения. Т.е. площадь подвала также будет учитываться.

Чтобы исключить неотапливаемую площадь из расчетов нужно обратиться в суд.

Только так можно окончательно разрешить эту ситуацию.

Ответ юриста был полезен? +0 0

получен
гонорар 36%

Юрист, г. Москва

Общаться в чате

Здравствуйте. Добавлю к ответам коллег.

В общем то кроме местного закона, который привела Анастасия, Ваш вопрос регулирует

Источник: https://chrome-effect.ru/regulirovka/kak-rasschitat-rashody-na-otoplenie-nezhilogo-pomeshcheniya-raschet/

Стена | ВКонтакте

Правомерны ли действия теплопоставляющих организаций по уменьшению площади дома при расчетах?

Подскажите… подали в суд по задолженности по воде, канализации и содержанию…. собственница хочет привлечь соответчиком прописанного в квартире жильца , которая продала ей квартиру, но не выписалась… есть ли возможность этого человека не привлекать…

Все зарегистрированные (нет такого термина “прописанные” уже лет 15) обязаны платить по закону.Такой возможности нет. НО если зарегистрирован, но оплачивает в др. месте – пусть несет справку, что им оплата производится по месту проживания.

Вопрос: как она умудрилась купить кв-ру с зарегистрированным жильцом? на не понимала, ЧТО это такое?

Александр Виноградов ответил14 ответов

ч.1 ст. 31 ЖК РФ говорит, что можно взыскать солидарно с члена семьи собственника. Солидарно это значит, что у кого есть деньги, тот и платит долги. А в дальнейшем конечно в порядке регресса можно выскать деньги в пользу того, кто больше оплатил.

Подскажите, пжлст, как передавать показания счетчиков воды в Москве? Собираемся уехать на месяц за границу, позвонить и передать показания по телефону уже не получится. Жена скинула мне вот такую инструкцию к mos.ru Подскажите кто-то делал уже так? Нам еще и платежку надо будет оплатить, чтобы пеню не начислили. Нашел оплату ЖКХ на mos.ru в услугах: http://www.mos.ru/pgu/ru/services/link/2170/?utm_sour.. Игорь, раз Вы хотите всего лишь “уехать на месяц”, то не парьтесь. Ничего страшного, если разок не передадите показания. За пропущенный месяц Вам начислят по среднему, а в следующий, когда передадите показания, произойдет автоматический перерасчет.

Как быть насчет Воркуты, где отключение составляет два и более месяца, и где люди продолжают оплачивать отопление летом, когда его по факту нет? То есть, оплата за непоставленные услуги?

И на Севере,постоянные перебои с ГВС,вода вонючая,и тоже платим круглогодично за отопление.

Скажите пожалуйста как такое возможно? По статье озеленение с двух подъездного дома в Белорецке УК “Жилище” пытается получить астрономическую сумму.

ЖКХ беспредел в Белорецке.

353 просмотра

Возможно.В нашем ТСЖ в прошлом году в смету ( 2, 5 млн.рубл)заложили ПАРТЕРНЫЕ и МАВРИТАНСКИЕ- королевские газоны….И ничего…Зато, не заложили ливневку и разметку для инвалидов…(((теперь тонем в луже….И наблюдаем грязь на месте газона.Одно слово- ” Комфортная среда”И за это ,естественно, проали собственники жилья. Александр, здравствуйте! Как нам сообщили в отделе ЖКХ администрации Белорецкого района, была допущена опечатка, в настоящее время всё исправлено. Скриншоты прилагаем. Александр Зайцев, официальный представитель администрации Белорецкого района.

Председатель выбран руководить тсж. Выполнять работы и тратить деньги. Если вас не устраивает, идите в председатели.

Натела, ))) Владимир Закамский еще больше “огребет” в роли председателя, потому что он не знает что это такое…

А что у нас в Правилах могли все виды помещений общего назначения перечислить? Должно быть какое-то логическое основание не учитывать отдельные помещения. Хочется спросить какое

Добрый день. Законна ли замена металлических труб к радиатору отопления, на полимерные? Раньше был СНиП 41-01-2003 , но теперь данный пункт не действует. Подскажите актуальное законодательство по данному вопросу: СНиП 41-01-2003

6.4.

1 Трубопроводы систем отопления, теплоснабжения воздухонагревателей и водоподогревателей систем вентиляции, кондиционирования, воздушного душирования и воздушно-тепловых завес (далее – трубопроводы систем отопления) следует проектировать из стальных, медных, латунных и полимерных труб, разрешенных к применению в строительстве. В комплекте с полимерными трубами следует применять, как правило, соединительные детали и изделия, одного производителя.

Роман, Вы сами ответили на свой вопрос: “Трубопроводы систем отопления, … следует проектировать из … полимерных труб, разрешенных к применению в строительстве”Актуализированная редакция СНиПа – СП 60.13330.2012 говорит то же самое.

Учитывая, что температура в радиаторах отопления не должна превышать 75-80°С (точную цифру не помню), то применение PPR вполне возможно.

Роман, “6.3.1 Трубопроводы систем внутреннего теплоснабжения следует предусматривать из стальных, медных, латунных, полимерных (в том числе металлополимерных) труб, разрешенных к применению в строительстве. Трубопроводы из полимерных труб следует выбирать с учетом изменяющихся в течение отопительного периода параметров теплоносителя (температуры, давления) и соответствующего им срока службы.” СП 60.13330.2016

Документ введен в действие с 17 июня 2017 года.

ГИС ЖКХ хорошее нововведение, если бы еще кто-то заполнял полностью, а еще кто-то проверял достоверность заполнения.

Оксана, однозначно.Супер идея, но действительно страдает контроль за исполнением. Но, вести переписку в ГИС ЖКХ очень удобно, особенно, когда ситуация уже вошла в стадию уныло- долгосрочной….ГИС ЖКХ в этой ситуации спасение.Это факт.

если честно, то не заметила. Единая платежка у нас уже давно, а вот по достоверности согласна с Оксаной Бабайцевой

Как все запущено в нашем городе(((

Ирина, я бы сказала в государстве Показать следующие комментарии

Здравствуйте! Вот это оставили в дверном проёме, когда никого не было дома. Долг по услугам не большой,26000 руб. Заглушку установили. Согласна,что должны. Но считаю действия неправомерны со стороны УК.

Под подпись не вручили, дату установки заглушки не озвучили (а должны были). Да и извещение без подписи,даты,печати. И год 2018. Подскажите, пожалуйста, куда написать жалобу на УК и может быть есть образцы жалоб.

Спасибо!

Александр Виноградов ответил25 ответов Перед приостановлением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД должна письмом/под диктофон и с указанием точной суммы задолженности по данной услуге уведомить должника о планируемой мере, выждать необходимый срок, затем ограничить предоставление коммунальной услуги, а уж после – приостановить ее; если ограничение невозможно технически, об этом нужно предупреждать должника в самом начале (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2019 г.
Показать полностью… № 47-АД19-2). Кроме того, приостановление услуги не должно ухудшать пригодность жилья для постоянного проживания граждан, так что применять его можно только, когда оно соразмерно допущенному нарушению и не выходит за пределы необходимого пресечения нарушения. Нарушение этих простых правил наказуемо по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований). На это указал ВС РФ, рассматривая жалобу управдома на штраф, наложенный судом именно за нарушение установленной процедуры (кстати, размер штрафа, хотя и минимальный, “перекрыл” сумму долгов, из-за которых и установили заглушку). Отступление от процедуры заключалось в следующем: УК предупредила должника, что из-за его общих коммунальных недоимок установит ограничивающее устройству (заглушку) на канализационном выпуске квартиры (индивидуальном отводе квартиры от трубопровода, являющегося общим имуществом МКД). При этом УК “озвучила” сумму просроченной задолженности за содержание жилого помещения. Между тем, в данном случае сообщать потребителю нужно было именно сумму долга за водоотведение, то есть за ту услугу, которую грозят приостановить (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). При этом УК должна убедиться, что конкретно этот долг, по упомянутой услуге, превышает двухмесячный платеж за эту коммунальную услугу, исчисленный исходя из норматива потребления независимо от ИПУ (п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов); это уведомление должнику фигурирует в деле, потому что его предоставил сам управдом. Однако он не доказал, что управляющая организация направляла должнику – собственнику квартиры извещение о задолженности по коммунальной услуге “водоотведение”. Между тем, такое предупреждение/уведомление нужно либо выдать потребителю-должнику под расписку, либо отослать заказным письмом с уведомлением о вручении, либо путем включения в платежку, либо иначе, но с обязательным подтверждением факта его получения потребителем и даты такого получения. Допустимо даже предупреждать его через мессенджеры, СМС, E-mail, личный кабинет в ГИС ЖКХ/на сайте УК или даже телефонным звонком – но с записью разговора; после того, как “последний” срок на оплату долга, указанный в уведомлении, истек, а долг при этом не уменьшился, УК вправе приступить к ограничению (не приостановлению!) услуги на ближайшие 10 дней: уменьшить объем подаваемого ресурса или ввести график предоставления коммунальной услуги в течение суток. Но только если у УК есть техническая возможность именно ограничить, а не приостановить услугу. Если такой техвозможности нет – услугу можно сразу приостанавливать; а вот доказывать отсутствие технических возможностей должна именно УК. Причем –поскольку она это в силу своего положения знает наверняка и изначально – вопрос о наличии либо отсутствии техневозможности введения ограничения комуслуги должен отражаться уже в тексте уведомления о самом намерении “отключить, если не заплатишь”; если коммунальная услуга приостановлена (то есть исполнитель временно прекратил подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида), то исполнитель обязан опломбировать оборудование, находящееся в МКД, за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. В спорном случае УК этого не сделала, поэтому суд пришел к однозначному выводу о нарушении процедуры приостановления коммунальной услуги, и, стало быть, нарушении лицензионного требования, предусмотренного подп. “а” п. 3 Положения о лицензирования УК МКД (обязанность соблюдения ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса, согласно которой УК МКД должна соблюдать требования правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления комуслуг); кроме того, ВС РФ обратил внимание на еще один момент – действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. А правила, по которым дома признаются аварийными, а жилье – непригодным для проживания, требуют, чтобы жилое помещение обеспечивалось инженерными системами, (включая водоотведение), соответствующими санитарным требованиям. Последние же требуют предусматривать в жилье канализацию и водостоки;

в связи с этим ВС РФ напомнил, что сам по себе “коммунальный долг” не является безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

Действия исполнителя коммунальной услуги по ее приостановлению или ограничению должны быть соразмерны допущенному нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. https://www.

garant.ru/news/1268925/

Ирина Осипова ответила4 ответа Показать следующие комментарии

Здравствуйте!скажите…какой ремонт можно зделать бесплатно в не приватизированной квартире?спасибо.

Здравствуйте!Сотрудники УК заменили старый электросчетчик на новый, установили 4 автомата(подключили только два).На старом счетчике не было автоматов вообще. Хотелось бы знать до счетчика все провода это общедомовое имущество(оплачивать или нет)?В прайсе у них замена автоматов,но у нас была установка,а не замена. Как оплачивать услугу,которой нет в прайсе УК?

Здравствуйте ! Посмотрите ДУ , границы ответственности,

Источник: https://vk.com/wall-116318956?offset=1380

Юрист Адамович
Добавить комментарий