Риски дольщика, если земля под строительство в залоге у банка

Земля под новостройкой в аренде или собственности — что лучше для дольщика?

Риски дольщика, если земля под строительство в залоге у банка

Как распределяется земля под новостройкой по завершении строительства? Ответ на этот вопрос редко заботит тех, кто принял решение стать участником долевого строительства.

Однако знание это, позволяет оценить последствия и риски, с которыми можно столкнуться после получения ключей от квартиры. Что лучше: когда дом возводится на арендованной земле, или на участке, находящемся в собственности застройщика? Своим мнением с Domostroynn.

ru поделился руководитель юридической компании «Маслов и Партнеры» Александр Маслов. 

Исторически так сложилось, что 90% земель в нашей стране принадлежит государству, а в частной собственности  находится менее 10%.

  Дело в том, что с момента, когда вся земля была только государственной, и «вдруг» разрешили владеть ею на правах частной собственности, прошло всего 25 лет.

Соответственно, вполне логично, что в 9 из 10 случаев земля находится у застройщика в аренде. Но это просто статистика общего соотношения земель в частной собственности и в аренде.

Более того, согласно положениям Земельного кодекса РФ, земля для строительства предоставляется только в аренду и через аукционы.

Начиная с 1 марта 2015 года участок вообще не может быть передан в собственность под строительство юридическим лицам.  Возможна лишь строительная аренда. 

В собственность земля может поступить только под уже существующими объектами. Примером такого случая является расселение домов: когда застройщик скупает квартиры в старом фонде, то земельные участки под жилым зданием поступают в собственность застройщика как общедомовое имущество.

Допустим, существовал четырех- или восьмиквартирный барак. Под ним есть кусочек земли в собственности, рядом  – такие же участки под другими домами. В результате, застройщик приобретает их, консолидируя в единоличном владении все квартиры, а недостающую землю просит предоставить ему в аренду. Таким образом, у него часть земли получается в частной собственности, а часть – в аренде.

Земельный участок в собственности – характерная особенность точечной застройки. Это нетипичный способ предоставления земли. Нормальная, цивилизованная застройка, которая регулируется земельным и градостроительным законодательством – это аукцион или специальный конкурс, и это всегда аренда.

Какая форма собственности выгоднее для дольщика

На мой взгляд, для дольщика собственность менее удобна, чем аренда.

Дело в том, что согласно общему правилу, после регистрации права собственности на квартиру первого дольщика, земельный участок под многоквартирным жилым домом переходит бесплатно в общую долевую собственность всех участников строительства. С 2015 года граждане освобождены от уплаты земельного налога под многоквартирным жилым домом. До этого, она также начислялась, просто ее никто не платил, поскольку налоговая инспекция не направляла жильцам квитанции об оплате налога.

Как только земля стала общей долевой собственностью (а это происходит в момент регистрации права собственности первого дольщика на квартиру в завершенном доме), прекращается право государственной или частной собственности застройщика.

Обычно, территория строительной площадки немного больше по площади, чем пятно застройки дома. При этом застройщики не всегда заинтересованы в оформлении всей прилегающей территории под дом.

Здесь основная проблема — это общие территории (под парковку, детскую площадку и т.д).

При комплексной застройке,  если у застройщика в аренде этот земельный участок, то он спешит быстрее от него отказаться, чтобы не платить арендную плату.

Если же земля у застройщика в собственности, то он не всегда передает оставшуюся территорию дольщикам, а может сформировать земельный участок только под домом.

Статья 16 Закона «О ведении Жилищного кодекса Российской Федерации» гласит, что разрешение на ввод, выдается только при формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей территорией, которая нужна для него (под детскую площадку, элементы благоустройства, парковки — все что надо).

Но не всегда такой участок можно сформировать вместе с прилегающей территорией, особенно в условиях квартальной застройки, когда автопарковка рассчитана сразу на пять домов, и отнести ее к кому-то одному дому нельзя.

В таком случае, застройщик прекращает право аренды и восстанавливает право государственной или муниципальной собственности. Тогда, этот объект становится государственной или муниципальной собственностью и используется всеми гражданами.

Если же участок, который должен стать общей территорией находится у застройщика в частной собственности, то надо понимать, что он не всегда готов от него отказаться. 

Таким образом, участок в собственности – это не преимущество, а скорее недостаток. Потому что это свидетельствует о наличии точечной застройки, а она сама по себе хуже квартальной по обеспеченности парковками, проездами, а также по своему благоустройству.

При точечной застройке стараются «втиснуть» максимальное количество помещений жилых и нежилых на один квадратный метр, стало быть, нет благоустройства нормального – много денег ушло на расселение.

Не так давно существовал еще один вариант получения в собственность земли. До 2015 года застройщик мог получить земельный участок от Нижегородской области в обмен на завершение долгостроя, дольщиков которого поддерживает региональное Правительство.

Однако с отменой положений Земельного кодекса РФ о возможности предоставления юридическим лицам земли в собственность под застройку, соответствующий Закон Нижегородской области был отменен. Лишь один застройщик получил землю в этом порядке.

 Поэтому законодательное собрание Нижегородской области  недавно было вынуждено рассматривать варианты, позволяющие предоставлять землю в аренду по конкурсу,  если компания берется завершить какой-либо долгострой.

Что представляют собой изменения в земельном законодательстве Нижегородской области?

Как известно, недавно были внесены поправки в Законы Нижегородской области «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» и «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действия (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Нижегородской области».

По сути, эти нововведения предполагают достройку так называемых «долгостроев» за бюджетные средства. Что имеется в виду?  Если бы земельный участок не отдали застройщику в качестве компенсации, а выставили на аукцион, то получили бы за него 20, 30,40, 50 и более миллионов рублей. А так эти средства бюджет не получит в виде дохода от продажи.

Понятно, что недополученные доходы у нас, традиционно, имеют меньшую ценность, чем реальные средства, выложенные «из кармана». Однако с точки зрения денег особой разницы нет. То есть выделены эти средства из бюджета  или не получены от реализации земли — это по сути убыток для казны.

Для государственных органов такая схема кажется более предпочтительной из-за сложности и множества ограничений бюджетного законодательства. Дело в том, что получение бюджетных средств планируется на три года вперед, что усложняет их оперативное получение.

Разумеется, проще предоставлять земли в аренду под застройку. Да, с экономической точки зрения деньги недополучаются казной.

Но это легче, чем продать земельный участок на аукционе, а затем «выбивать» деньги из бюджета, чтобы в последствие контролировать их расходование в соответствии с законодательством о госзакупках.

Если срок аренды истечет до окончания строительства

Что же будет, если срок аренды под застройку истечет, а дом так и не будет построен?

Во-первых, срок аренды под застройку должен определяться как удвоенный срок на строительство дома, что дает хороший временной запас застройщику. Однако исключить ситуацию, при которой застройщик может не успеть завершить объект до окончания срока аренды, тоже нельзя.

Земельный кодекс РФ по общему правилу допускает продление договора аренды земельного участка, предоставленного без торгов.

Возможно продление срока аренды по общему правилу также, если земля под жилищное строительство была предоставлена на аукционе.

В этом случае, согласно п. 5 ст. 39 ЗК РФ, у органа, осуществляющего полномочия собственника, есть выбор:

– изъять объект незавершенного строительства у нерадивого застройщика и выставить его на торги (с обременением правами дольщиков);

– единократно предоставить застройщику земельный участок для окончания строительства, если есть  причины для задержки, не связанные с застройщиком (проблемы с подключением, оформление разрешений и т.п.).

Указанная норма действует всего два года и как она будет применяться, покажет время. Однако  решать проблемы «обманутых дольщиков»  для государства – дело нежелательное. На мой взгляд, при любой возможности, лучше предоставить земельный участок для достройки и, скорее всего, государство это сделает.

Елена Карал

Источник: https://www.domostroynn.ru/statyi/mnenie-eksperta/zemlya-pod-novostroykoy-v-arende-ili-sobstvennosti-chto-luchshe-dlya-dolshhika

Что можно узнать из проектной декларации? / Sibdom.ru

Риски дольщика, если земля под строительство в залоге у банка

Для того чтобы покупатель смог понять, с кем именно он имеет дело, в проектной декларации приводится подробная информация о застройщике.

Это название строительной компании, а также ее коммерческое обозначение (в тех случаях, когда застройщик входит в группу компаний, при этом у самой компании есть собственное наименование, в документе должны указываться оба), адрес застройщика, фамилия, имя и отчество руководителя, время работы компании, телефон, адрес официального сайта и электронной почты. А кроме этого, сведения об учредителях строительной фирмы и о том, в какую саморегулируемую организацию она входит (для тех случаев, когда строительная компания выполняет функции заказчика-застройщика).

Перечень построенных застройщиком объектов

Здесь же приводятся названия всех тех объектов, которые застройщик возвел за последние три года.

В проектной декларации они будут только перечислены, но, обладая этой информацией, покупатели смогут дальше уже сами продолжить проверку компании на профильных форумах.

Их должно интересовать при этом, как ранее сдавались объекты этого застройщика, не допускала ли строительная компания задержек по срокам, не было ли у покупателей претензий по качеству жилья.

Данные о финансовом состоянии застройщика

В проектной декларации приводятся данные о размере кредиторской и дебиторской задолженности строительной компании, которые позволяют сделать вывод о финансовой устойчивости застройщика. Кредиторская задолженность — это долги строительной фирмы перед третьими лицами, чаще всего банками.

В дебиторской задолженности, наоборот, показано то, сколько различные организации и частные лица должны застройщику.

Здесь могут учитываться квартиры, переданные застройщиком в счет выполненных работ подрядным организациям, рассрочка, которая предоставляется покупателям по договорам долевого участия, или заем у юрлица.

Общее правило: соотношение дебиторской задолженности и кредиторской должно быть положительным. И чем выше этот показатель, тем лучше. Если кредиторская задолженность намного превышает дебиторскую, значит, компания работает себе в убыток, в этом случае покупателю разумнее рассмотреть для покупки другой объект.

При этом надо понимать, что и дебиторская, и кредиторская задолженность — показатели относительные. И наличие большой дебиторской задолженности — не всегда свидетельство финансовой устойчивости застройщика.

В определенных условиях у компании может быть большая дебиторская задолженность (ей должны деньги другие организации), но это совсем не значит, что ее дела идут хорошо.

Конечно, в теории эти деньги рано или поздно должны поступить на счета строительной фирмы, но на практике этого может и не произойти.

Как это случилось с одним из красноярских застройщиков: ее подрядчик набрал себе квартиры в счет будущего выполнения работ, у застройщика в проектной декларации появилась большая дебиторская задолженность, при этом фактически работы на объекте еще не были выполнены. И сейчас эту фирму стройнадзор относит к застройщикам зоны риска.

И наоборот, большая кредиторская задолженность — не всегда плохо. Ведь она может говорить о том, что у строительной компании открыта кредитная линия, банк верит в этого застройщика, поэтому выдал ему кредит, и у него есть средства для продолжения строительства.

Каждые три месяца в проектной декларации публикуются актуальные сведения о финансовых показателях застройщика, поэтому покупателю нужно ознакомиться не только с самой проектной декларацией, но и со всеми последующими изменениями в нее и проследить, как со временем меняется размер кредиторской и дебиторской задолженности.

Финансируют ли строительство дома банки

Кроме средств дольщиков строительные компании могут частично использовать для реализации проекта кредитные средства банков, тогда строительство объекта ведется в рамках проектного финансирования.

С одной стороны, то, что банк прокредитовал стройку, для дольщика — безусловно, позитивный момент. Обычно банки, прежде чем ссудить деньги строителям, очень тщательно проверяют компанию.

Таким образом, наличие проектного финансирования для дольщиков — это сигнал, что риски в проекте снижены. Кроме того, банк будет внимательно следить за тем, как продвигается строительство.

С другой стороны, земельный участок, на котором строится дом, в таком случае будет находиться в залоге у банка. И если застройщик все же обанкротится, банк так же, как и дольщики, будет претендовать на возмещение ущерба.

Информация об уставном капитале стройфирмы

В проектной декларации есть информация об уставном капитале строительной компании. С 1 июля 2017 года после вступления в силу изменений в законодательство уйдут в прошлое уставные капиталы строительных компаний в десять тысяч рублей, застройщик обязан привести собственные средства в соответствие тому объему жилья, которое он строит.

Если застройщик привлекает для реализации проекта генподрядчика, эта информация также должна быть отражена в проектной декларации.

В таком случае потенциальному дольщику нужно собирать сведения не только о застройщике, но и о той организации, которая непосредственно ведет работы на объекте.

Лучше, если это крупный застройщик, за свою историю построивший не одну сотню тысяч квадратных метров жилья.

Кто гарантирует достройку объекта

Можно найти в проектной декларации и сведения о том, как именно обеспечены обязательства застройщика перед участниками строительства. Кто поручился за то, что переданные строительной компании деньги будут возвращены дольщикам, или откуда поступят средства на достройку в случае банкротства застройщика.

Существующие объекты страхуют коммерческие страховые компании, и в этом случае дольщику нужно удостовериться, что страховая компания, которая заключила договор с застройщиком, все еще имеет право давать такие гарантии. Дело в том, что Центробанк регулярно сокращает список страховщиков, тогда застройщик обязан перестраховать свою ответственность в другой компании.

Актуальный список страховых компаний, которые могут работать с рисками долевого, опубликован на сайте ЦБ.

После того как вступят в силу изменения в законодательство и заработает аналог агентства по страхованию вкладов — компенсационный фонд долевого строительства, гарантией дольщикам послужат отчисления застройщика в фонд. Его появление, как ожидается, снизит риски на рынке долевого. Так что те объекты, застройщики которых делают взносы в фонд, считаются более надежными.

Описание строящегося дома

Во второй части проектной декларации содержится информация об объекте строительства: его коммерческое обозначение (название жилого комплекса), сведения о выданном разрешении на строительство и сроке его действия. Последнее нужно, чтобы дольщик понимал, когда застройщик обязан реализовать начатый проект.

А кроме того, указывается, по какому праву принадлежит строительной компании земельный участок, где ведется строительство дома (находится он в собственности или в аренде).

Если земля арендованная, дольщик должен обратить внимание на сроки аренды.

Чтобы еще на этапе выбора квартиры понимать, что в дальнейшем появится на окружающей дом территории, в проектной декларации есть сведения о местоположении домов, которые входят в состав проекта, а также о запланированном благоустройстве.

Проектная декларация теперь содержит подробное описание строящегося дома, его основные характеристики (этажность, общую площадь, материал наружных стен, класс энергоэффективности и сейсмостойкость, которую не указывали ранее).

В документе прописана возможность технического подключения дома к инженерным коммуникациям и стоимость платы за подключение. И это очень важный момент: целый ряд новостроек в краевом центре не смогли вовремя сдать в эксплуатацию именно из-за того, что у этих домов не было возможности подключения к сетям.

Потенциальные покупатели смогут узнать о количестве квартир в жилом доме и получить их описание (площадь, этаж, количество комнат, вспомогательных помещений: санузлов, террас, кладовых). Из этих данных станет понятно, какие квартиры запроектированы в новостройке, и можно примерно оценить количество ее будущих жителей.

Теперь в проектную декларацию на новые объекты наряду с квартирами включаются сведения об общедомовом имуществе.

Застройщик сразу в проектной декларации должен указать, какое помещение общего использования (колясочная, кладовая) появится в объекте.

Сделано это намеренно, чтобы уже после сдачи дома в эксплуатацию у компании не было возможности поменять назначение помещения и занять его, к примеру, под магазин.

В проектной декларации расписан примерный график реализации проекта, при этом названы этапы строительства и сроки их завершения, здесь же приводится планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию.

Значение проектной декларации выросло

После вступления в силу изменений в законодательство о долевом строительстве с 1 января 2017 года значимость проектной декларации выросла в разы. Если застройщик указал в ней неполную или недостоверную информацию, это повлечет вполне конкретные последствия.

Участник долевого строительства вправе даже расторгнуть договор только по той причине, что в проектной декларации изложены не все обязательные сведения.

«Если при проведении анализа поступившей к нам проектной декларации мы установим наличие в ней недостоверных сведений и (или) неполной информации, которая должна быть указана в проектной декларации, мы обязаны выдать застройщику отказ о соответствии проектной декларации установленным требованиям.

Для застройщика это означает запрет на регистрацию договоров участия в долевом строительстве», — рассказала руководитель отдела надзора за долевым строительством службы строительного надзора Красноярского края Елена Хамардюк.

Проектную декларацию в новом, расширенном виде стройнадзор требует размещать не только на новые дома, строительство которых началось после 1 января 2017 года (после вступления в силу изменений в законодательство о долевом строительстве), но и на объекты, начавшие строиться до этой даты. По информации надзорного органа, практически все красноярские застройщики к этому моменту уже привели свои проектные декларации к новой установленной форме, а те, кто этого не сделал, получили предписания с конкретным сроком, когда они должны устранить замечания.

© Использование материалов допускается, только при наличии активной ссылки на портал Sibdom.ru

Источник: https://www.sibdom.ru/journal/1717/

Залог прав требования по договору долевого участия

Риски дольщика, если земля под строительство в залоге у банка

[01.01.2015]

Удальцова Яна, риск-менеджер ООО «Риск-Консалт».

Договор долевого участия так – же по сути является объектом, которого на момент передачи в залог еще не существует. Но Вы, как заемщик, верите в светлое будущее и возможность передачи в залог банку ДДУ, как высоко ликвидный объект. Как банк расценивает такой специфический вид залога и будет рассмотрено в данной статье.

Согласно п.1 статьи 4 ФЗ N 214-ФЗ от 30 декабря 2004 г.

“Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” ДДУ – документ, заключенный между двумя лицами (застройщиком и участником долевого строительства).

Одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

По сути определения, ДДУ является обещанием застройщика построить объект. Банк не будет брать ее в залог, как недвижимость, т.к. пока недвижимость не достроена, права собственности на неё не существует, и распорядиться ею невозможно. Поэтому кредитная организация расценивает такое обеспечение как залог прав требования от Застройщика реализовать данный проект.

Для банка очень важно минимизировать риски по правовому регулированию залоговых отношений. По – простому, банк опасается остаться без залога. В настоящее время кредитору необходимы дополнительные гарантии, которые в настоящее время обеспечивает 214-ФЗ. Поэтому неприемлемыми для банка являются виды договоров, где нет официальных свидетелей, в лице государства.

Существует несколько вариантов кредитования под залог прав требования по ДДУ:

Кредитование Застройщика

Застройщик вправе привлекать кредитные средства на строительство объектов недвижимости – http://zalog-spb.ru/kredit-pod-zalog-nedvizhimosti/. При предоставлении кредита для банка очень важна репутация строительной компании и наличие построенных объектов. При отсутствии опыта у компании Застройщика банк кредит не предоставит. Логика проста: если построит один дом, то построит и второй.

Развитие событий по финансированию Застройщика может происходить по двум схемам:

  1. Банк предоставил кредит до заключения договора с первым участником долевого строительства. Кредитная организация будет выступать первоочередным залогодержателем. В качестве залога будут выступать земельный участок (или права аренды/субаренды на него), незавершенный объект (имущественные права требования)
  2. Банк предоставил кредит после заключения договора с первым участников долевого строительства, соответственно получил имущество в последующий залог.В качестве залога будут выступать земельный участок (или права аренды/субаренды на него), незавершенный объект (имущественные права требования)

Залог в пользу Банка регулируется положениями о залоге в силу договора, закрепленными в Законе об ипотеке, а также положениями договора о залоге (ипотеке), заключаемого застройщиком с Банком.При этом необходимо обратить внимание на положения п.4 ст.

340 ГК РФ, согласно которому при ипотеке земельного участка право залога распространяется на находящиеся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя.

Таким образом, возводимый многоквартирный дом также находятся в залоге у Банка, как и земельный участок под ним.

Вместе с тем, Закон о долевом участии устанавливает некоторые особенности прекращения залога в пользу Банка.

В соответствии с п.8 ст.13 214 – ФЗ с момента передачи квартиры дольщику, право залога, возникшее на основании Закона о долевом участии, а также на основании договора с Банком, не распространяется на данную квартиру.

В соответствии с п.8.1. ст. 13 Закона о долевом участии возникший на основании Закона о долевом участии или на основании договора с Банком залог земельного участка прекращается с момента передачи дольщикам всех квартир в многоквартирном доме, построенных на данном земельном участке.

Однако, при недостатке денежных средств, вырученных от реализации залогового имущества, право банка на залог урезается, по существу он не является первоочередным залогодержателем, хоть и получил залог ранее иных лиц. Согласно п.6 ст.

13 214-ФЗ: «Если до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства имущество было передано в залог в качестве обеспечения иных обязательств застройщика, привлечение застройщиком денежных средств участников долевого строительства допускается в случае обеспечения застройщиком исполнения своих обязательств по договору поручительством или при одновременном соблюдении следующих условий:

  1. залогодержателем имущества, является банк;
  2. от банка (залогодержателя) получено согласие на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества пропорционально размерамтребований между участниками долевого строительства и залогодержателем к моменту удовлетворения этих требований.

Застройщик вправе обеспечить свои обязанности договором поручительства перед дольщиками и залогодержателями. Но, согласно п. 1 ст.15.1 214-ФЗ поручителем может выступать только банк

Основным риском при кредитовании Застройщика для банка являетсяповышенный риск незавершенного строительства и сложности с реализацией непрофильных активов по адекватной стоимости в случае возникновения проблем у заемщика.

Кредитование дольщика

  • На покупку первичной недвижимости

При кредитовании заемщика на покупку первичной недвижимости ипотека возникает в силу Закона. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 25 января 2011 г. N 13905/10 указал, что ст.

77 Федерального закона N 102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” применяется, в том числе в отношении залога прав требований по договору участия в долевом строительстве при оплате цены (части цены) такого договора с использованием кредитных средств либо средств целевого займа. В данном случае залог в силу закона возникает с момента государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. Государственная регистрация залога в силу закона осуществляется регистрирующим органом без представления отдельного заявления и без уплаты государственной пошлины.

  • Предоставление кредита под залог

После регистрации ДДУ в соответствующих органах у дольщика появляется право требования от Застройщика выполнить свои обязательства по строительству квартиры.
Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона N 102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” данные права требования могут являться самостоятельным полноценным предметом залога в обеспечении обязательств по кредитному договору.

При анализе предмета залога, банк проверит:

  1. Застройщика. Будет изучена его репутация, опыт построенных объектов (информация СМИ, арбитражные споры и т. д). При принятии в залог права требования по договору ДДУ приоритетными являются крупные застройщики, с положительной деловой репутацией
  2. Сам объект – не является ли дом долгостроем, имеется ли у Застройщика разрешительная документация на строительство.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона об ипотеке предмет ипотеки определяется в договоре указанием его наименования, места нахождения и достаточным для идентификации этого предмета описанием.

В договоре об ипотеке должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, и наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировавшего это право залогодателя.

Из чего следует, что в договоре залога прав требований, возникших на основании ДДУ, должны быть указаны следующие идентификационные характеристики:

  • содержание закладываемых прав требований (с указанием наименования и характеристик объекта долевого строительства, в отношении которого возникли данные права требования);
  • установленный в ДДУ срок передачи застройщиком объекта долевого строительства (соответственно банк Вам предоставит кредит не позднее данного срока, т.к. при передачи недвижимости залог чудесным образом исчезнет)
  • реквизиты ДДУ, наименование регистрирующего органа, осуществившего регистрацию данного договора, дата и номер государственной регистрации.
  • его оценка, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой

При отсутствии данных сведений в договоре залога предмет ипотеки нельзя считать в достаточной степени идентифицированным, а, соответственно, договор залога нельзя считать заключенным. Регистрирующие органы откажут в государственной регистрации такого договора залога.

Это подтверждается и судебной практикой. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Постановлении от 2 сентября 2008 г.

N Ф04-5388/2008(10993-А70-43) по делу N А70-1559/2008 указал, что для регистрации договора о залоге прав требований, вытекающих из договора участия в долевом строительстве, в таком договоре должны быть указаны сведения, подтверждающие принадлежность залогодателю (дольщику) права требования участника долевого строительства (дата, номер государственной регистрации), которое он закладывает по вышеуказанному договору. При отсутствии таких сведений государственная регистрация договора не может быть произведена.

Вывод: Как показывает практика, для банка привлекательным видом кредитования, под залог ДДУ является ипотека на покупку первичной недвижимости. Во всех остальных случаях залог ДДУ, может выступать в качестве дополнительного обеспечения, с целью минимизации залоговых рисков.

Кредитование Застройщиков в текущей рыночной ситуации практически не осуществляется. Совершенно очевидно, что интересы банка при кредитовании Застройщика не защищены, т.к. после продажи предмета залога банк не сможет вернуть вложенные кредитные средства в полном объеме. (т.к.

они делятся между всеми залогодержателями) Фактически это ставит под угрозу возможность привлечения застройщиком в целях достройки объектов заемных денежных средств.

Интересы банка защищены только в том случае, если застройщик заключил кредитный договор с банком до заключения первого договора участия, поскольку банк должен давать согласие на удовлетворение своих требований пропорционально размерам требований дольщиков. Но если банк не даст согласия Застройщик не сможет привлекать средства дольщиков и соответственно погашать кредит.

Источник: http://www.riskovik.com/journal/stat/n13/zalog-po-ddu/

Дело о ДДУ, или Как не нарваться на квартиру в залоге?

Риски дольщика, если земля под строительство в залоге у банка

Коллегия по экономическим спорам ВС РФ (КЭС) 17 августа рассмотрит дело «Комерчни банка» о ДДУ, ипотеке и правах банка по кредитам застройщику (дело № 306-ЭС17-4994).

На первый взгляд, спор сосредоточен вокруг регистрационных записей, однако выводы суда могут существенно повлиять на права граждан-дольщиков, покупающих квартиры по ДДУ.

В группу риска могут попасть дольщики, приобретающие квартиры в уже построенных домах либо на завершающем этапе строительства, т.е. участники сделок, казавшихся наименее рискованными.

Дольщики, получающие построенные квартиры, по 214-ФЗ получают их свободными от залога, даже если застройщик имеет долги по банковским кредитам, обеспеченным залогом объекта долевого строительства (ч. 8 ст. 13 Закона № 214-ФЗ). Этим правилом воспользовались юрлица, выкупившие у застройщика по ДДУ большое число квартир.

Банк, выступавший кредитором застройщика под залог объекта, потребовал сохранения залогового обременения. Нижестоящие суды банку отказали, но теперь жалоба банка передана в КЭС. Особенность дела в том, что во время обращения банка в ВС окружной арбитражный суд удовлетворил другой иск банка о недействительности ДДУ (дело № А65-14703/2015).

Мотивы этого решения представляют сейчас наибольший интерес.

Застройщик, ООО «Мегаполис», продал основную часть построенных квартир в многоквартирном доме ООО «Щербаковский парк» (покупателю) по двум ДДУ. Один ДДУ был заключен за десять дней, другой – за пять дней до выдачи застройщику разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

Госрегистрация обоих ДДУ произошла после даты выдачи разрешения, причем второго (более позднего) ДДУ – даже позже передачи квартир во владение покупателя и регистрации его права собственности.

Покупатель руководствовался тем, что в момент заключения ДДУ и получения квартир никаких залоговых обременений в отношении квартир зарегистрировано не было (залоговое обременение в пользу «Комерчни банка» было зарегистрировано только в отношении земельного участка под строительство).

«Комерчни банк» оспорил ДДУ, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций в иске отказали, но 28 марта 2017 года Арбитражный суд Поволжского округа признал оба ДДУ недействительными.

Основные мотивы суда:

  1. Для заключения ДДУ застройщик, уже получивший банковский кредит под залог объекта долевого строительства, должен иметь согласие банка.
  2. Наличие поручительства по обязательствам застройщика перед банком не отменяет условия о согласии банка на привлечение других дольщиков, поскольку поручительство должно быть не перед банком, а перед дольщиками (такое толкование суд дал ч. 6 ст. 13 Закона № 214-ФЗ).
  3. После разрешения на ввод дома в эксплуатацию ДДУ быть не может – это будет уже купля-продажа будущей недвижимости. В такой ситуации ДДУ является прикрытием ДКП и потому притворной сделкой (п. 2 ст. 170 ГК РФ).
  4. Заключение ДДУ являлось злоупотреблением правом, поскольку покупатель квартир не осуществлял хозяйственной деятельности, его директором был сотрудник застройщика, ДДУ предусматривали отсрочку платежа почти на год, т.е. разумной экономической цели сделка не имела. Кроме того, покупатель через два месяца продал квартиры, полученные по ДДУ и оформленные в собственность, управляющей компании ПИФа.    

В деле два основных вопроса, способных повлиять на развитие практики:

  1. В какой момент нельзя заключить ДДУ, а необходимо заключать ДКП?
  2. Каково соотношение залоговых прав участников ДДУ и банков, кредитующих застройщика?

Соотношение ДДУ и ДКП

Вывод о том, что ДДУ может заключаться только на этапе строительства (т.е. до ввода объекта в эксплуатацию), сомнений не вызывает.

Риски для участников ДДУ могут возникнуть в «пограничной зоне», когда строительство завершается либо фактически завершено, но разрешения на ввод дома в эксплуатацию еще нет.

Ситуация осложняется тем, что ДДУ требует госрегистрации, которая происходит не одновременно с заключением ДДУ. Возможны также случаи подписания ДДУ «задним числом».

Предположим, разрешение на ввод дома в эксплуатацию выдано между двумя датами – подписания ДДУ и его регистрации. Каковы риски признания ДДУ недействительным, применения правил о ДКП и о праве следования залога? Очевидно, что риски существенные, поскольку для третьих лиц (в т.ч. банка, кредитовавшего застройщика) значение будет иметь регистрационная запись и ее дата.

Для обоснования вывода о значении регистрационной записи следует сказать о соотношении прав участников строительства, которые, по сути, конкурируют друг с другом.

ДДУ можно рассматривать в качестве обременения объекта недвижимости (пусть даже обременением в чисто экономическом смысле), поскольку участник ДДУ является обладателем прав залога, а также прав, способных при наступлении определенных в законе обстоятельств прекратить право залога других залогодержателей (тех же банков) в отношении заложенного объекта (его части). Поэтому, как любое обременение, ДДУ имеет значение для третьих лиц только после госрегистрации, т.е. придания публичности. Косвенное подтверждение вещной природы прав по ДДУ дал ВС РФ в Обзоре судебной практики № 3 за 2017 год (утвержден Президиумом ВС РФ 12 июля 2017 года). В числе примеров дел Коллегии по гражданским делам о защите права собственности и других вещных прав приводится дело о признании за участником ДДУ права на долю в общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

Если дольщик сознательно пошел на подписание ДДУ «задним числом», то, очевидно, он должен нести риски, связанные с недействительностью сделки. В зоне риска, однако, могут оказаться добросовестные дольщики, у которых регистрация ДДУ по каким-то причинам затянулась.

Пример уклонения застройщика от регистрации ДДУ приведен в Обзоре судебной практики по делам, связанным с участием граждан в долевом строительстве (утвержден Президиумом ВС РФ 19 июля 2017 года, п. 6).

Кроме того, гражданин-дольщик может при заключении ДДУ не иметь точной информации о дате ввода дома в эксплуатацию, что может обернуться тяжбой, связанной с введением гражданина в заблуждение.

Итак, покупать по ДДУ квартиру в построенном или почти построенном доме рискованно. Означает ли это, что нужно предусмотрительно заключать ДКП будущей вещи? Здесь рисков, скорее всего, не меньше.

Застройщик должен будет зарегистрировать право собственности на себя и только потом передать квартиру покупателю, однако в этом случае правила 214-ФЗ об очистке имущества от залоговых обременений действовать не будут.

Если у застройщика останутся обязательства перед банком, обеспеченные залогом, то квартира, по общему правилу, перейдет к покупателю с залоговым обременением.

Более того, есть риск, что покупатель заранее не сможет увидеть наличие обременения: регистрация права собственности застройщика и права залога банка вряд ли произойдут одновременно. Сведения о залоге могут появиться в период совершения/госрегистрации ДКП или даже после.

Покупатель, конечно, сможет доказывать свою добросовестность (для освобождения имущества от залога) либо требовать расторжения ДКП, но проблемы в любом случае будут серьезные.

Соотношение залоговых прав в отношении объекта долевого строительства

Нормы 214-ФЗ в этой сфере очень казуистичны: конкурирующими залогодержателями являются участники ДДУ и банки, кредитующие застройщика, старшинство залогов не установлено, ряд положений закона фрагментарно изменялись и дополнялись, формулировки требуют толкования.

Условия договоров застройщика с банками гражданам-дольщикам обычно неизвестны. Среди условий, однако, крайне важным является согласие банка на прекращение залога на построенные квартиры, передаваемые участникам ДДУ (части 6 и 7 ст. 13 Закона № 214-ФЗ). Из текста 214-ФЗ не следует однозначного вывода, является ли норма ч. 8 ст.

13 о прекращении залога императивной и может ли условие договора с банком ее отменить (или, напротив, договор с банком при отсутствии условия о согласии должен считаться незаключенным). До сих пор проблем вроде не было – дольщики получали квартиры, свободные от залога.

Теперь, однако, вопрос возникает, поскольку в деле «Комерчни банка» суд придал согласию банка существенное значение.

В качестве альтернативы согласию банка ч. 6 ст. 13 Закона № 214-ФЗ предусматривает поручительство, но здесь формулировка еще более казуистичная.

Перед кем должно быть поручительство? В деле «Комерчни банка» было поручительство перед банком, но арбитражный суд кассационной инстанции сказал, что поручительство должно быть не перед банком, а перед дольщиками.

Если над толкованием формулировки закона ломают голову суды, то как могут разобраться в этом граждане-дольщики?

Получается, что участники ДДУ, являющиеся по 214-ФЗ залогодержателями, конкурируют с банками и далеко не всегда могут эту конкуренцию выиграть.

Тем более что в тонкости отношений застройщика с банками граждане не посвящены. При этом риски, связанные с датой госрегистрации ДДУ могут пасть на граждан в полной мере.

Как отмечалось выше, ДДУ можно рассматривать как обременение, существенную роль для которого играет публичность.

Выводы

Участившиеся банкротства застройщиков подталкивают государство к ужесточению требований и созданию системы гарантий, а граждан – к покупке квартир на завершающих этапах строительства. Гарантии дольщикам, в свою очередь, могут использоваться для злоупотреблений, борьба с которыми ударит в т.ч.

по добросовестным участникам отношений. В деле «Коммерчни банка» борьба со злоупотреблениями может обернуться рисками для граждан, добросовестно заключающих ДДУ.

Борьба со злоупотреблениями, очевидно, требует более глубоко исследования природы отношений и прав по ДДУ, соотношения прав различных залогодержателей, а также четкого толкования положений 214-ФЗ и последствий их несоблюдения.

Дело «Коммерчни банка» в любом случае ставит проблемы, до сих пор не являвшиеся предметом широкого обсуждения и никак не затронутые в Обзоре судебной практики по делам с дольщиками от 19 июля 2017 года.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/delo_o_ddu_ili_kak_ne_narvatsya_na_kvartiru_v_zaloge/59859

Юрист Адамович
Добавить комментарий