Справка для трудоустройства из военкомата

Справка вместо военного билета в 2020 году

Справка для трудоустройства из военкомата

Сегодня всех призывников, которые по тем или иным причинам не отправились служить в армию по призыву, но еще не получивших военный билет, волнует вопрос о выдаче так называемой «справки» вместо военного билета или, как некоторые называют ее, «справки уклониста».

Кто-то говорит, что это клеймо на всю жизнь – трудоустройство в этом случае невозможно и тому подобные высказывания.

Давайте разберемся, откуда начала распространяться эта информация, что же на самом деле это за справка, и какие ограничения накладывает на молодых мужчин справка вместо военного билета в 2020 году.

С начала 2014 года вступил в силу закон, внесший поправки в порядок учета призывников. Теперь если молодой человек, достигший 27-ми лет, не служил в армии и при этом не был освобожден от армии по здоровью, а также не имел действующих отсрочек от армии, считается не прошедшим службу по призыву без законных причин.

Другими словами те призывники, кто решил «прятаться» от военкомата до 27-ми лет, неважно 1 год, 2 года или 9 лет – если в последний призыв юноша должен был быть призван на службу, но так и не явился в военкомат – такой молодой человек считается не служившим без предусмотренных законом оснований. И такому человеку будет выдана справка вместо военного билета.

Также была установлена форма такой справки (образец приведен ниже).

Вместе с этим были внесены поправки в ряд других законов, в частности в закон о службе в государственных органах и организациях. Мужчины со «справками уклониста из военкомата не могут работать в таких организациях».

Кому выдали справку вместо военного билета?

За 2014 – 2019 год во всех военкоматах всех регионов России было выдано множество таких «справок». Возможно, даже у вас есть знакомые, кому выдали справку вместо военного билета. Одно теперь ясно абсолютно точно – прятаться/косить/бегать от военкомата точно не стоит. Ведь справка выдается на всю жизнь, если, конечно, когда-нибудь этот закон не отменят.

Какие ограничения накладывает на молодых людей справка вместо военного билета?

Какие последствия несет для мужчины справка из военкомата вместо военного билета, кроме невозможности работы в государственных органах? Могут ли быть проблемы при трудоустройстве в коммерческие/иные организации? Ответим на эти вопросы.

Проблем при трудоустройстве в такие организации по закону быть не должно.

При устройстве на работу молодой человек просто вместо военного билета предъявляет в отдел кадров «справку», которая наравне с военным билетом является документом «документом воинского учета», требуемым к предъявлению при заключении трудового договора в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации.

Но другая сторона вопроса в том, что могут быть «неформальные» сложности при трудоустройстве.

Так, например, если Ваш потенциальный начальник служил в армии, и для него это важно, он может выбрать другого кандидата на интересующую вас должность.

То есть уклонисту откажут по какой-то иной причине, а не потому что у юноши на руках «справка». Теперь вы знаете, какие ограничения накладывает «справка уклониста».

В настоящий момент наличие справки вместо военного билета не препятствует получению права на управления автомобилем или лицензии на оружие. На ближайший год изменений в законодательстве по этим сферам не предвидится.

Как выглядит справка вместо военного билета в 2020 году?

Ниже представлен утвержденный образец вышеупомянутой справки. Так выглядит справка вместо военного билета в 2020 году.

Как оспорить решение о выдаче справки вместо военного билета

Как и любое другое решение государственного органа в отношении вас, решение о выдаче справки вместо военного билета можно обжаловать в судебном порядке.

Делается это в соответствии с Кодексом административного судопроизводства. На текущий момент существует множество судебной практики по таким заявлениям призывников/юристов/адвокатов.

Проблема в другом – а именно в том, что в 95% случаях суды отказывают в удовлетворении требований заявителей.

Однако, есть интересная практика, если призывник во время последней явки в военкомат был признан временно не годным к службе (получил отсрочку по здоровью), а затем несколько призывов не являлся в военкомат, то в нескольких случаях суд решил, что нельзя однозначно сказать, что такой призывник не имел оснований для не прохождения службы, и указанным юношам выдали военные билеты. Но каждый случай индивидуален, необходимо анализировать каждую конкретную ситуацию.

Надеемся, теперь вы знаете, что такое справка вместо военного билета, какие ограничения она накладывает на мужчин и кому выдается.

Источник: https://safebilet.ru/spravka-vmesto-voennogo-bileta

Справка вместо военного билета – абсурд, который надо устранять

Справка для трудоустройства из военкомата

Правозащитники регулярно получают обращения от не служивших в армии граждан о том, что военкоматы выдают им вместо военного  билета так называемые справки-«уклониста».

  При этом чиновники игнорируют  не только  факты,  что призывник повесток от них не получал, но и официально подтвержденные  законные основания —  решения призывных комиссий (ПК) о негодности призывника к военной службе по состоянию здоровья или о замене ему военной службы  альтернативной гражданской (АГС).

Справки-«уклониста» появились с принятием в 2014 году поправки  в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Суть поправки такова: мужчины, которые не служили  в армии и  не были освобождены от военной службы,  после  27-ми лет вместо военного билета получают  справку.

Кроме того, в августе 2017 года  вступила в силу поправка в законы «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в РФ», запрещающая  мужчинам без военного билета занимать должности  государственной и муниципальной  службы в течение 10 лет, что придало справке явную дискриминирующую направленность.

Этими поправками парламентарии решили повысить престиж  военной службы и снизить количество уклонистов. При этом они, похоже, не имели ни малейшего представления о том — кто такие уклонисты,  что такое престиж,  какие задачи стоят  перед современной  армией.

Разберем эти ключевые вопросы.

Кто такие уклонисты?

Российское законодательство относит к уклонистам тех граждан, которые были осуждены  по ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения от военной службы.

По данной статье привлекают  призывников, которые  получили и подписали повестку лично, но не явились по ней в военкомат без уважительных причин, а также тех,  кто не явился без уважительных причин на отправку в армию после  принятия призывной комиссией соответствующего решения.

Соответственно, граждане, которым вместо военного билета выдают справки, уклонистами не являются. Они  лишь не прошли военную службу по каким-либо причинам. Нередко  — из-за недобросовестной работы отделов военных комиссариатов, теряющих их личные дела, не обеспечивающих вручение повесток должным образом, а иногда – вымогающих взятки за право пойти  на военную службу.

Таким образом, молодых людей подвергают дискриминации лишь за то, что они не были в армии.

Надо ли  бороться с уклонистами?

Для уклонистов законом предусмотрено наказание – от штрафа до двух лет лишения свободы. Бороться с ними при помощи дополнительных мер нет  смысла.  Во-первых, реальных уклонистов от военной службы  мало. По данным военной прокуратуры и представителей Минобороны, ежегодно по ст. 328 УК РФ  осуждается  примерно  200  человек.

Несомненно, такое мизерное количество не может нанести  какой-либо урон обороноспособности страны.

  А учитывая огромное количество желающих пройти военную службу, и, главное, то обстоятельство, что современной российской армии не требуется большое количество призывников, нет  какой-либо  необходимости в  дополнительных мерах против уклонистов.

Почему стремление заставить всех призывников отслужить в армии несостоятельно?

С 1993 года в России нет  обязанности  для каждого молодого человека отслужить в армии, и на военную службу призывают не всех.   В некоторых регионах России, например, в Дагестане, набор призывников резко ограничен. А в Чечне он приостановлен, то есть, граждан этой Республики сейчас не призывают вовсе.

В российскую  армию  отбирается фиксированное  количество призывников, которое объявляется указом президента. Сегодня – это  примерно 300 тыс. человек в год. Больше армии призывников не требуется.

Но, хотя отслужить обязан не каждый молодой человек призывного возраста, у  каждого призывника есть обязанности по исполнению воинского учета, которые состоят в следующем:

— в  17 лет встать на воинский учет в военном комиссариате по месту жительства;

— сообщать в военный комиссариат сведения об изменении учетных данных — семейного положения, образования, места работы;

— сняться с учета в своем военкомате при смене места жительства более чем на три месяца  и  встать на учет в отделение по новому месту жительства;

— являться в военный комиссариат по правильно оформленным и надлежащим образом врученным повесткам.

Задача военкоматов заключается в том, чтобы из всего количества молодых людей призывного возраста отобрать лишь тех, которые подходят для военной службы по состоянию здоровья, готовы к ней  морально и физически, при этом не имеют оснований на отсрочку и убеждений, не позволяющих им идти в армию. Таким образом, отслужить обязаны  только те призывники, которые прошли отбор, получили повестку на отправку в войска и не обжаловали решение ПК о своем призыве.

Почему в армию призывают только определенное число граждан?

Россия отказалась от  массовой мобилизационной армии,  предназначенной для большой войны, и перешла на современную модель – постоянной боевой готовности.  В ходе военной реформы  избыточные части  сократили,  численность Вооруженных Сил России  была установлена в один миллион военнослужащих.

Для того, чтобы обеспечить постоянную боевую готовность войсковых частей, был взят  курс на  комплектование армии  преимущественно военнослужащими по контракту. Сегодня контрактники уже превысили количество военнослужащих по призыву.

Поэтому современной армии не нужно, чтобы все молодые люди обязательно в ней отслужили. Ей требуется лишь определенное количество, как  контрактников, так и призывников. При этом – именно годных для военной службы  по всем параметрам.

В противном случае призывники станут для армии обузой, что не позволит командирам воинских частей выполнять поставленные перед ними боевые задачи.

Что наносит армии ущерб?

Армии наносят ущерб не уклонисты, а недобросовестные сотрудники  отделов военных комиссариатов, которые не выполняют свою основную обязанность – тщательный отбор призывников, а  также невежественные парламентарии, создающие правовой абсурд и  условия для коррупции.

Коррумпированные  работники военкоматов пользуются тем, что количество молодых людей, ежегодно достигающих 18 лет, почти в три раза превышает то количество граждан, которые призываются на военную службу.

В военкоматах зачастую не призывают тех, кто годен по состоянию здоровья, и, наоборот, призывают граждан, не годных по состоянию здоровья или имеющих «пограничную» годность.

Правозащитные организации постоянно получают жалобы от призывников на то, что одних военкоматы  намеренно не пропускают в армию, а других пытаются забрать  с непризывными  заболеваниями, по всей видимости, вымогая таким образом взятку и за возможность пойти служить, и за право получить освобождение.

Игнорирование процедуры призыва, призыв «больных» наносит реальный вред не только вооруженным силам, но и парням,  теряющим в армии  здоровье и  профессиональные навыки, и обществу, оплачивающему издержки некачественного отбора – страховые выплаты и пенсии заболевшим, покалеченным парням, семьям погибших  солдат…

Как  поднять престиж военной службы?

Сегодня главными  проблемами  военной службы, как по призыву, так и по контракту, остаются:  унизительное отношение командования к подчиненным, отсутствие достойных условий  службы, бесправие военнослужащих, неуставные отношения, насилие, вымогательство и т.п.

Показательно, что контрактники нередко  жалуются на то, что относятся  к ним так же плохо, как и к призывникам. То есть, в армии пока не изменилась ситуация на уровне культуры взаимоотношений и правовых гарантий.

  Пока каждый военнослужащий,  независимо от того, призывник он или контрактник, не почувствует свою правовую защищенность, и  что в армии к нему относятся достойно,  ни о каком престиже военной службы не может быть и речи.

Дискриминационные и неправовые меры повышают лишь  абсурд и беззаконие.

Заложники абсурда

В правозащитную инициативу «Гражданин и Армия» написал  сотрудник городской администрации, который столкнулся с абсурдом ситуации в полной мере. Ниже выдержки из его  обращения:

«Мне 30 лет. В школе проходил призывную  мед. комиссию. По факту ничего не выдали. Потом учился в колледже, институте, получал паспорт… Все в одном городе.

Ни разу мне не вручали, не присылали повесток из военкомата. Недавно выяснилось, что и дела призывника на меня нет… Никто и не знает, где оно. В итоге военного билета не дают. Выдали справку.

Вопрос: законна ли справка? Я не уклонялся от службы, повесток мне не приносили/не вручали. Была бы — никуда не делся бы — служил бы, как и многие.

Могу ли оспорить справку?

Мне принципиально, так как работаю в администрации города. Мой начальник о ситуации знает — не увольняет, потому что не имею нареканий и работаю без нареканий, пользуюсь уважением от него и окружающих меня. Могут ли его заставить уволить меня?»

Из данного письма следует, что призывник не нарушал обязанности воинского учета. То, что его личное дело потеряли, вина не его, а военкомата.

Законом не предусмотрено, чтобы граждане ходили  в военкомат за повестками. Это обязанность военкомата – доставить повестку призывнику лично в руки. И только тогда тот, в свою очередь, обязан по ней явиться.  Но, по сути, молодых людей  поставили в  ситуацию, когда им надо добывать  повестку самим и упрашивать военкомат отправить их в армию, где многие из них просто не нужны.

Сотрудники военкоматов получили дополнительный стимул для  злоупотребления  должностным положением. А сотрудники и специалисты администрации лишатся своих мест только потому, что стали заложниками дискриминационного закона.

Давайте менять ситуацию вместе!

Правозащитники считают, что данную неправовую ситуацию необходимо менять. Справки-«уклониста» должны быть отменены!

Руководитель Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Сергея Кривенко  о том, что можно делать уже сейчас:

«Мы рекомендуем гражданам, которые соблюдали все правила воинского учета и не получали повесток, либо имели основания для освобождения от военной службы, обжаловать  в  суд решения ПК военного комиссариата о выдаче им справки.

В свою очередь, мы готовы помочь в составлении жалоб. Сообщайте нам о  случаях выдачи справок, высылайте  судебные решения по вашим искам.

На основе полученной от вас информации мы подготовим обращение в Верховный Суд РФ, чтобы он дал правовое заключение по  практике выдачи справок».

Электронный адрес для связи: 9110306@gmail.com (правовая линия Правозащитной инициативы «Гражданин и армия),  RealArmy.org@gmail.com   («Реальная армия»)

По ссылке  Решение суда по обжалованию выдачи справки-«уклониста», в котором суд принял сторону истца

Источник: https://realarmy.org/spravka-vmesto-voennogo-bileta-absurd-kotoryj-nado-ustranyat/

Работника вызвали в военкомат: какие выплаты проводить | Бухгалтерский сервис «Интерактивная бухгалтерия»

Справка для трудоустройства из военкомата

Работника вызвали в военкомат: какие выплаты проводить

Вид выплат, которые необходимо проводить работникам, мобилизованным в ряды Вооруженных Сил Украины, зависит от содержания и предписаний мобилизационных документов, которые они получают из военкоматов.

Работники обязаны явиться в воинские части или на сборные пункты военкоматов в сроки, указанные в полученных ими документах: мобилизационных распоряжениях, повестках или распоряжениях военных комиссаров (ч. 3 ст. 22 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» от 21.10.1993 г. №  3543-XII, далее — Закон о мобилизации).

Работники, являющиеся военнообязанными, могут быть призваны как на учебные сборы назначенного состава, так и на военную службу и зачислены в штаты военных подразделений, в которые они прибывают. Ответ на то, куда и на какой срок призван работник, должны содержать предоставленные ему военкоматом повестка, мобилизационное распоряжение и т.п.

На практике военнообязанным вручают повестки, в которых, как правило, работника вызывают в военный комиссариат без указания причин с предписанием лишь времени и даты, на которую необходимо явиться. Это может быть как уточнение данных воинского учета, так и призыв на военные сборы или на военную службу.

Мобилизационные распоряжения (повестки) могут содержать только срок, в течение которого лицу нужно явиться на сборный пункт, и адрес, и не пояснять, будет работник находиться на учебных сборах или его призывают на военную службу. Довольно часто на предприятия военкоматы направляют копию приказа о частичной мобилизации и доводят его предписания к предприятиям в соответствии с мобилизационными планами.

Однако торопиться с увольнением работников, которым пришла повестка  в связи с объявлением в Украине частичной мобилизации, не стоит. Необходимо подробно выяснить и получить от работника все возможные документы, удостоверяющие, куда и на какой срок его призвали.

Если невозможно по повестке или из устных объяснений работника выяснить вышеуказанные подробности, то имеет смысл в табеле проставлять неявку по необъяснимым причинам «НЗ» (код 28) или прочие причины неявок «І» (код 30). В дальнейшем, после выяснения причин,  нужно составить акт о неявке работника. К такому акту затем добавят объяснения работника и документы, удостоверяющие причины его отсутствия.

Если же в повестке четко указано, что военнообязанного работника призывают на военные сборы, в таком случае в табеле учета использованного рабочего времени дни отсутствия работника в связи с исполнением государственных и общественных обязанностей, военными сборами обозначают «ІН» (код 22).

Далее рассмотрим наиболее распространенные ситуации, возникающие при вызове работника по повестке в военкомат.

Работника вызвали в военкомат для уточнения его данных

Прежде всего напомним: в случае объявления мобилизации граждане обязаны являться по вызову в военкоматы для постановки на воинский учет и определения назначения на военное время (ч. 1 ст. 22 Закона о мобилизации).

Поэтому повестка работнику о вызове в военкомат — еще не причина считать его призванным на военные сборы или мобилизованным на военную службу.

Граждане, приписанные к призывным участкам или находящиеся в запасе Вооруженных Сил Украины, или проходяшие службу в военном резерве, обязаны, в частности, являться по вызову районного (городского) военкомата для оформления военно-учетных документов, приписки, прохождения медосмотра, направления на подготовку с целью получения или улучшения военно-учетной специальности, призыва на военную службу или на сборы военнообязанных (ч. 10 ст. 1 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.1992 г. №  2232-XII, далее — Закон о военной службе).

Для выполнения обязанностей, связанных с постановкой на воинский учет, граждан освобождают от работы на время, необходимое для выполнения указанных обязанностей с сохранением за ними места работы (должности) и средней заработной платы (ч. 2 ст. 21 Закона о воинской обязанности). На предприятии работник должен предоставить повестку в отдел кадров. Именно повестка будет основанием для табелирования работника и оплаты данного времени в размере среднего заработка.

Военкомат направил работника на прохождение военно-врачебной комиссии

Граждане Украины, которых призывают или принимают на военную службу, принимают на службу в военном резерве, и военнообязанные, предназначенные для комплектования должностей по соответствующим военно-учетным специальностям во время проведения мобилизации, должны проходить обязательный медосмотр. Этого требует ч. 10 ст. 2 Закона о воинской обязанности. И пока не будет заключения военно-врачебной комиссии, работник не считается таким, который проходит учебные сборы1, или мобилизованным.

На время прохождения медицинского обследования по направлению военкомата за лицами сохраняются место работы (должности) и средняя зарплата (ч. 2 ст. 21 Закона о воинской обязанности).

Согласно п. 2.18 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава от 13.11.2001 г.

№  455, лицам, которые проходят обследование в лечебно-профилактических учреждениях по направлению военкоматов, выдают справку произвольной формы, заверенную подписью заведующего отделением и печатью лечебно-профилактического учреждения.

Таким образом, данная справка вместе с повесткой и будет основанием для того, чтобы освободить работника от работы и оплатить его отсутствие в размере среднего заработка в связи с прохождением медобследования.

Подробнее — в материале «Учет и оплата времени медицинского обследования по направлению военкомата» газеты «Интерактивная бухгалтерия» №  133 за 2013 год.

Работника вызвали на военные сборы

В соответствии с п. 4.6 Инструкции по организации и проведению учебных сборов с военнообязанными в воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил Украины, утвержденной приказом Минобороны Украины от 11.11.2009 г.

№  560, командиры воинских частей (учреждений), в которые прибывают военнообязанные на учебные сборы, должны выдать приказ о зачислении военнообязанных в списки личного состава воинской части (учреждения), организовать их учет, а также внести соответствующие записи о прохождении учебных сборов в военно-учетные документы военнообязанных с указанием продолжительности и вида учебных сборов, заверив их подписью, скрепленной гербовой печатью воинской части (учреждения).

Поэтому работник, мобилизованный на учебные сборы, причину начала своего отсутствия подтверждает повесткой, в которой должны быть обусловлены вид и сроки учебных сборов. Продолжительность прохождения сборов удостоверяется записью в военном билете.

После получения повестки работника освобождают от работы согласно соответствующему распоряжению (приказу) руководителя предприятия (учреждения).

В табеле учета использованного рабочего времени дни отсутствия работника на учебных сборах обозначают «ІН» (код 22) как прочее неотработанное время, предусмотренное законодательством (в частности, выполнение государственных и общественных обязанностей, в том числе пребывание на военных сборах).

За призванными на сборы военнообязанными на весь период сборов, включая время проезда к месту их проведения и обратно, сохраняют место работы, а также занимаемую должность и среднюю заработную плату на предприятии, в учреждении, организации независимо от подчинения и форм собственности (ч. 11 в. 29 Закона о военной службе). В таком случае средний заработок военнообязанным выплачивают по месту работы с последующим возмещением за счет денежных средств Минобороны (п. 2 постановления КМУ «О порядке и размерах денежного обеспечения и поощрения военнообязанных и резервистов» от 23.11.2006 г. №  1644).

Подробнее об этом читайте в материале «Как оплачивать период учебных сборов военнообязанным работникам» газеты «Интерактивная бухгалтерия» №  45 за 2014 год.

В случае если же военнообязанный работник заболел во время сборов и продолжает болеть после их окончания, за ним сохраняют место работы и занимаемую должность, а со дня окончания военных сборов, в случае временной нетрудоспособности, вместо зарплаты выплачивают пособие по временной нетрудоспособности (ч. 14 ст. 29 Закона о воинской обязанности). То есть пособие по временной нетрудоспособности начинают выплачивать со дня, следующего за днем окончания военных сборов.

Ситуация

Источник: https://interbuh.com.ua/ru/documents/oneanalytics/18953

Юрист Адамович
Добавить комментарий