Статья 282 ч.1 декриминализирована

Путин предложил смягчить статью УК о возбуждении ненависти

Статья 282 ч.1 декриминализирована

Законопроект коснется и ответственности за репосты в соцсетях

Есть обновление от 11:13 →

ТАСС/ Интерпресс/ Александр Тарасенков

Москва. 3 октября. INTERFAX.RU – Президент РФ внес в Госдуму законопроект, направленный на гуманизацию уголовного законодательства – он смягчает уголовную ответственность за преступления, предусмотренные статьей 282 УК РФ.

“Анализ правоприменительной практики показывает, что не во всех случаях привлечение к уголовной ответственности за деяния, предусмотренные ч.1 ст. 282 “Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства” Уголовного кодекса РФ является обоснованным”, – говорится в пояснительной записке.

Президент предлагает отказаться от привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства. Уголовно наказуемыми будут признаваться те деяния, которые совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичные деяния в течение одного года.

Поправки в 282 статью УК РФ подготовлены одновременно с изменениями в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

В сопроводительных материалах отмечается, что пленум Верховного суда РФ в постановлении от 20 сентября этого года, касающегося судебной практики по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности, указал судам, в том числе, “на необходимость при правовой оценке действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по названным выше признакам, исходить из характера и степени общественной опасности содеянного”.

Декриминализация репостов

Законопроект предлагает частично декриминализировать уголовную ответственность за репосты. Согласно поправкам, уголовное наказание будет наступать лишь в случае, если гражданин уже привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

В таком случае “действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть “Интернет”, будут наказываться штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет”.

Такое же наказание сейчас уже предусмотрено в УК РФ, но за первичное нарушение.

Кроме того, проект закона оставляет без изменений предусмотренное в настоящее время в 282 статье уголовное наказание за подобные действия, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения; лицом с использованием своего служебного положения; организованной группой.

В этом случае при первичном нарушении предусмотрен штраф в размере от 300 тысяч до 600 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительные работы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.

Поправки в КоАП

Предлагаемые президентом поправки в Кодекс об административных правонарушениях вводят в КоАП новую статью “Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства”.

Определяется, что за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии, принадлежности к социальной группе, совершенные публично, в том числе в интернете, предлагается наказывать штрафом на граждан от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, обязательными работами на срок до ста часов или административным арестом на срок до 15 суток, юридических лиц – штрафом от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что к административной ответственности будут привлекаться лица, которые совершили данное правонарушение впервые при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных в части 2 статьи 282 УК РФ (совершение деяния с применением насилия или с угрозой его применения, с использованием служебного положения либо организованной группой).

Источник: https://www.interfax.ru/russia/631638

Всю статью 282 отменить не получится

Статья 282 ч.1 декриминализирована

09.10.2019 19:47:00

Более вероятно расширение декриминализации

Глава центра «Сова» Александр Верховский предлагает оставить в УК лишь «призывы к конкретным действиям». Фото с сайта www.president-sovet.ru

В интернете продолжается кампания за полную декриминализацию ст. 282 Уголовного кодекса (УК) (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

Этот состав без отягчающих обстоятельств предлагается оставить только в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).

Эксперты считают, что данную норму убрать из УК объективно нельзя, но можно попробовать, например, ее или сократить, или смягчить категорию предусмотренного преступления до уровня средней тяжести.

Российские блогеры и общественные деятели продолжают выступать против ч. 2 ст. 282 УК, которая говорит о «действиях, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, совершенных с угрозой применения насилия или организованной группой». 

Утверждается, что все последние годы власти последовательно подавляют свободу слова и мнений. «Это выразилось во множестве уголовных дел по ст. 282, когда люди получали уголовные сроки даже за репосты чужих сообщений», – сказано в интернет-петиции.

Ее появление связано с приговором блогеру Владиславу Синице, который получил именно по ч. 2 ст. 282 пять лет колонии за твит, в котором был усмотрен призыв к расправе над детьми силовиков. В петиции указывается, что произошла подмена понятий: высказывание Синицы было лишь «его мнением о возможных последствиях чрезмерно жестких действий сотрудников полиции против протестующих».

В петиции также отмечается, что в декабре 2018 года президент Владимир Путин подписал закон о частичной декриминализации ст. 282 УК путем введения административной преюдикции в ее ч. 1.

«Однако уголовное наказание осталось в ч. 2 для случаев, связанных с угрозой применения насилия. Мы предлагаем полностью убрать уголовную ответственность из этой статьи», – требуют общественники.

Опрошенные «НГ» эксперты, однако, с таким подходом не согласились.

Адвокат юридической компании BMS Law Firm Александр Иноядов назвал идею «необоснованной».

Он пояснил, что диспозицией и санкцией этой нормы охватывается в том числе и фактическое применение насилия, что в составе административного правонарушения отразить невозможно. Но он допустил возможность смягчения категории преступления по ч.

2 ст. 282 с тяжкого до средней тяжести, что «позволит более адресно дифференцировать наказание, а также рассматривать вопросы о мере пресечения».

«Я против декриминализации ч. 2 ст. 282 УК, поскольку действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства, как правило, влекут за собой тяжкие последствия», – заявил «НГ» и член Ассоциации юристов России Алексей Гавришев.

При этом он признал, что на практике статья действительно работает «не тогда, когда человек становится жертвой преступления, а скорее в случаях, где есть  политический подтекст».

«По сути дела, указанная норма является инструментом правоохранительных органов для привлечения к уголовной ответственности неугодных лиц. Но в данном случае нужны не законодательные корректировки, а желание судов разбираться в подобных делах.

Для этого начать нужно с разъяснения Верховного суда нижестоящим инстанциям о порядке и условиях ее применения правоохранительными органами», – считает Гавришев.

Глава Московского бюро по правам человека Александр Брод сообщил, что к интернет-инициативе относится скептически. По его словам, благодаря ст.

282 за 15 лет удалось снизить активность радикальных группировок, которые и призывали к насилию, и сами это насилие осуществляли к мигрантам и этноменьшинствам».

При этом Брод не считает пост Синицы безобидным – дескать, в любой демократической стране его вряд ли бы оставили безнаказанным. Вопрос, по его мнению, лишь к излишне суровому приговору.

Руководитель информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский считает, что изъять статью из УК полностью вряд ли получится хотя бы потому, что есть ряд международных конвенций, «обязывающих Россию преследовать возбуждение ненависти». Однако действительно можно сократить ее состав, что более реализуемо на практике.

Например, надо перенести в КоАП «то, что относится к унижению достоинства». «И желательно убрать отовсюду эту загадочную «группу», против которой, собственно, и возбуждается ненависть, поскольку это понятие совершенно непонятно», – подчеркнул Верховский.

То есть в качестве преступления следует оставить только возбуждение ненависти, связанное с призывами к насилию или серьезным формам дискриминации.

Сейчас, напомнил он, «человек не то написал, изобразил или опубликовал злобный выпад, что необязательно выражается в призывах к конкретному действию», но он все равно попадает под ст. 282.

«Я уверен, что все неконкретные формулировки стоит перенести в КоАП, а в УК оставить лишь призывы к конкретным действиям», – заявил Верховский. Он отметил и неплохую тенденцию – в последнее время ст.

282 стала использоваться гораздо реже, а это «несравнимо с теми сотнями дел, которые были раньше». 

Источник: http://www.ng.ru/politics/2019-10-09/1_7697_item282.html

Экстремистов прогонят через КоАП

Статья 282 ч.1 декриминализирована

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, частично декриминализирующий ст. 282 Уголовного кодекса (УК РФ) (возбуждение ненависти или вражды).

Согласно ему, предлагается заводить уголовные дела, только если гражданин обвиняется в этом повторно в течение года. Первоначально же будет возбуждаться административное производство. Также вносится новая статья в КоАП РФ, дублирующая название ст. 282 УК РФ.

Эксперты приветствуют поправки, но считают, что они могли бы быть более радикальными.

Поправки в УК РФ призваны исключить случаи привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства, говорится в пояснительной записке. Речь в документе, внесенном в Госдуму, идет об изменении ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти, вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

Согласно законопроекту уголовная ответственность будет наступать только если нарушение совершено более одного раза в течение года.

До этого виновники будут наказываться в рамках КоАП РФ. В пояснительной записке уточняется, что анализ правоприменительной практики показал, что не всегда уголовное обвинение является обоснованным. По статистике Генпрокуратуры, большую часть уголовных дел об экстремизме заводят за публикации в интернете. Так, в прошлом году сети касались 75% дел по этой статье.

«В новой редакции статьи 282 УК РФ предлагается реализовать “дадинскую” схему ст. 212.1 УК РФ. То есть невозможно будет привлечь к уголовной ответственности за публикацию в интернете сразу. Сначала человека нужно привлечь по административке»,— пояснил “Ъ” руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков.

Напомним, гражданский активист Ильдар Дадин привлекался к административной ответственности за нарушение правил проведения митингов, а затем в его отношении было возбуждено уголовное дело по ст. 212.1 УК РФ (неоднократное нарушение правил проведения митингов).

Впоследствии в его деле были обнаружены нарушения, и приговор был отменен.

Господин Чиков пояснил, что, согласно поправкам, «судимость» по административной ответственности сохраняется в течение одного года: «Если человек повторно постит экстремизм в течение этого времени, возникают основания для привлечения к уголовной ответственности». Он подчеркнул, что нововведения резко повышают роль административных дел, что потребует более пристального внимания адвокатов, так как теперь придется активно защищаться именно там.

Второй законопроект предполагает внесение новой статьи в КоАП РФ — ст. 20.31 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). «Ее диспозиция повторяет нынешнюю уголовную ст. 282»,— говорит господин Чиков.

Статья предполагает наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест на срок до 15 суток, а для юридических лиц — штраф от 250 тыс.

до 500 тыс. руб.

Кроме того в КоАП РФ остаются и три прежние «экстремистские» статьи. Это ст. 20.

29 (распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения), ст. 20.

3 (пропаганда либо публичная демонстрация свастики) и «довольно редкая» ст. 13.37, касающаяся только владельцев аудиовизуального сервиса.

«В целом оперативникам ЦПЭ работать теперь будет сложнее, сидеть у компьютера и штамповать уголовные дела по ст. 282 будет невозможно. Однако законопроект никак не затрагивает ст. 280 УК РФ (публичные призывы к экстремизму), у которой “чекистская подследственность”»,— говорит господин Чиков, указывая, что сотрудникам ФСБ работа не будет осложнена в отличие от сотрудников МВД.

Напомним, во время прямой линии 7 июня президент Владимир Путин согласился, что ситуацию с наказанием за лайки и репосты не нужно доводить «до маразма и абсурда». А в конце июня аналогичный пакет законопроектов внесли в Госдуму Алексей Журавлев («Родина») и Сергей Шаргунов (КПРФ). Первую часть ст.

 282 УК РФ, посвященную публичному разжиганию ненависти «по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе», они предлагали перевести в КоАП РФ.

Вторая часть статьи (те же действия, совершенные группой лиц или с применением должностного положения), по предложению депутатов, должна остаться в том же виде в УК РФ. Думский комитет по безопасности и противодействию коррупции также инициативу не поддержал.

Как пояснил его председатель Василий Пискарев, документ не был поддержан ни Верховным судом России, ни правительством и представляет «очень сложную, юридически не выверенную конструкцию».

В августе президентский совет по правам человека (СПЧ) предлагал полностью декриминализировать ст. 282 УК РФ и изменить определение экстремистской деятельности (см. “Ъ” от 23 августа).

Свои предложения по поводу «декриминализации лайков и репостов» Владимиру Путину в середине сентября представил «Общероссийский народный фронт» (ОНФ). В организации отметили, что президент учел положения из их совместного с Генпрокуратурой доклада.

Господин Путин сам поручил организациям ОНФ проанализировать использование в правоприменительной практике понятий «экстремистское сообщество» и «преступление экстремистской направленности».

В ОНФ сообщили, что группа изучила десятки случаев привлечения к ответственности за «лайки или репосты» экстремистских материалов и убедилась, что «с учетом большого количества информации в сети интернет и скорости ее распространения зачастую граждане размещают информационные материалы экстремистского характера без проведения их должного анализа и личного осмысления, что в итоге приводит к возникновению случаев уголовного преследования». В рабочую группу пригласили и авторов первого законопроекта. «Если начинать эту работу, то с тех, кто впервые попался по обвинению в экстремизме. Конечно, не нужно сразу превращать людей в уголовников. Нужно исходить из того, что человек может исправиться, если он попался впервые»,— считает Сергей Шаргунов.

О том, как рассматривать дела по экстремистским статьям, в конце сентября уточнил пленум Верховного суда РФ (см. “Ъ” за 20 сентября). Принятые поправки в постановление президиума ВС РФ подчеркивают необходимость внимательно изучать обстоятельства дела и степень общественной опасности.

Генеральный директор Mail.Ru Group Борис Добродеев сказал “Ъ”, что компания приветствует внесенные поправки.

«Поддержка президентом инициатив по декриминализации действий пользователей в социальных сетях — это важный сигнал для реализации необходимых изменений как в законодательстве, так и в правоприменительной практике.— сказал он.

— Декриминализация действий пользователей, совершенных в интернете, отвечает интересам российской интернет индустрии. Мы поддерживаем данную иницативу и готовы сделать Mail.Ru Group площадкой для привлечения общественной экспертизы по данному вопросу».

«После трех месяцев обсуждения экстремистских дел эти поправки выглядят слабо»,— сообщил “Ъ” руководитель информационно-аналитического центра “Сова”, отслеживающего дела об экстремизме, Александр Верховский.

По его мнению, надо было полностью убрать из УК РФ унижение достоинства — это то же оскорбление. «Надо также убрать загадочную “социальную группу”. Тогда статья приобрела бы здоровый вид»,— говорит господин Верховский.

Он опасается, что сейчас начнется рост административных дел, а затем, как следствие, и уголовных.

Представитель «Яндекса» отказался от комментариев.

В «Агоре» тем временем готовятся обжаловать уже состоявшиеся приговоры. Как пояснил господин Чиков, уже согласился потребовать пересмотр дела видеоблогер Руслан Соколовский, осужденный на три года условно по ст. 282 УК РФ, в том числе за ловлю покемонов в храме. А дела, еще не дошедшие до суда, должны быть прекращены, считает правозащитник.

Анастасия Курилова, Екатерина Гробман

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3759219

Маразм мягчает: Путин предложил декриминализировать статью, по которой судят за лайки и репосты. Но расслабляться рано

Статья 282 ч.1 декриминализирована

Президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы пакет поправок в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусматривающих в том числе частичную декриминализацию статьи 282 УК “Возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства”. Информация об этом опубликована в электронной базе данных нижней палаты российского парламента.

Законопроект фактически касается ответственности за репосты в социальных сетях, поскольку речь идет о действиях, связанных с возбуждением ненависти либо вражды с использованием, в том числе средств массовой информации либо информационно-коммуникационных сетей, включая интернет.

Путин исправляет маразм, им же и одобренный 4 года назад
Существующие дела о репостах переквалифицируют
Дмитрий Гудков: Путин создает дымовую завесу
Михаил Пожарский: “Маховик не остановишь косметическими правками”

“Анализ правоприменительной практики показывает, что не во всех случаях привлечение к уголовной ответственности за деяния, предусмотренные ч.1 ст. 282 “Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства” Уголовного кодекса РФ является обоснованным”, – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Президент предлагает отказаться от привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства. Уголовно наказуемыми будут признаваться те деяния, которые совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичные деяния в течение одного года.

В пояснительной записке уточняется, что поправки в 282 статью УК РФ подготовлены одновременно с изменениями в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) и касаются ответственности за действия, связанные с возбуждением ненависти либо вражды, а также с унижением достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Внесенные президентом поправки в КоАП вводят новую статью “Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства”.

Определяется, что за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии, принадлежности к социальной группе, совершенные публично, в том числе в интернете, предлагается наказывать штрафом, который для граждан составит от 10 до 20 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 250 до 500 тысяч рублей. Также в качестве меры наказания предусмотрены обязательные работы на срок до ста часов или административный арест на срок до 15 суток.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что к административной ответственности будут привлекаться лица, которые совершили данное правонарушение впервые при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных в части 2 статьи 282 УК РФ (совершение деяния с применением насилия или с угрозой его применения, с использованием служебного положения либо организованной группой).

Как сообщил спикер палаты Вячеслав Володин, слова которого приводит ТАСС, поправки будут рассмотрены на ближайшем заседании Совета Госдумы 8 октября, а сам пакет законопроектов может быть принят до конца осенней сессии Госдумы.

Об этом заявил глава профильного комитета нижней палаты по госстроительству и конституционному законодательству Павел Крашенинников. “В ноябре будем предлагать рассмотреть в первом чтении.

Думаю, что до декабря, до конца сессии примем весь этот законопроект в целом”, – сообщил он.

Песков: исправляется проявление маразма. Четыре года назад этот маразм одобрил Путин

По словам пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, предложение президента смягчить уголовную ответственность за репосты – его личная инициатива в ответ на вопрос о декриминализации статьи 282 УК РФ. Песков напомнил слова Путина о том, что “все должно укладываться в здравый смысл и не доходить до маразма”.

“Проявление маразма таким образом исправляется”, – сказал секретарь главы государства. При этом он не смог ответить на вопрос, есть ли вероятность, что будет объявлена амнистия в отношении осужденных по данной статье в связи с ее декриминализацией.

Песков добавил, что решение внести законопроект в Госдуму вызвано некорректностью указанной нормы Уголовного кодекса.

Закон был составлен таким образом, что под удар попадали люди, делавшие репосты “без злого умысла”, признал пресс-секретарь президента.

“Применение показало несовершенство формулировок и необходимость внесения корректив, что и было сделано”, – резюмировал представитель Кремля.

“Медуза” напоминает, что “несовершенные” формулировки внесло правительство Путина в 2011 году, а в 2014 президент их одобрил – после того, как Госдума приняла соответствующий законопроект. Правозащитники на протяжении всех этих лет предупреждали о злоупотреблениях.

Писатель, депутат Госдумы от КПРФ Сергей Шаргунов, поднявший тему избыточного уголовного преследования по статье 282 УК РФ на “Прямой линии” с Путиным в июне 2018 года, назвал поправки “ощутимым движением в сторону очеловечивания”.

“Конечно, это частично то, что требуется. Но, в любом случае, это уже определенный шаг к смягчению 282 статьи, – цитирует Шаргунова Telegram-канал МБХ медиа. – Лучше такой шаг, чем его отсутствие”.

Писатель сообщил, что участвовал “в написании той бумаги, которая легла на стол президенту”. “На фоне большого количества запретительных и драконовских законов, конечно, это ощутимое движение в сторону очеловечивания”, – сказал Шаргунов. При этом он подчеркнул, что по-прежнему считает 282 статью избыточной, “но лучше ее реформировать и смягчать, чем вообще ничего не делать или ужесточать”.

Существующие дела о репостах переквалифицируют

Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил телеканалу “Дождь”, что существующие дела об экстремизме в интернете переквалифицируют на административные или прекратят.

В беседе с “Интерфаксом” Крашенинников прояснил вопрос, касающийся наказания юрлиц – журналисты спросили, будет ли оно распространяться на соцсети при публикации пользователями экстремистской информации.

Председатель профильного комитета заверил, что этого не произойдет, так как санкции касаются исключительно действий. “И Верховный суд как раз и говорил, что должны быть действия и должен быть умысел. Как юрлица могут распространять ненависть и вражду?”, – задал вопрос депутат.

Крашенинников пояснил, что президент в поправках в КоАП предложил наказывать организации, поскольку ранее для них не было меры за возбуждение ненависти или вражды, за это предусматривалось только уголовное наказание (в соответствии со статьей 282 УК), а по Уголовному кодексу оно касалось только физлиц. Для юридических лиц президент предлагает предусмотреть в КоАП штраф от 250 до 500 тысяч рублей.

Долгая дорога к смягчению

Напомним, 28 июня 2011 года пленум Верховного суда РФ принял постановление “О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности”. 20 сентября 2018 года судебная инстанция дала пояснения по этому поводу.

Отмечалось, что при рассмотрении дел о публикациях в соцсетях материалов экстремистской направленности судьи должны убедиться в наличии умысла автора совершить действия, направленные на нарушение основ конституционного строя, на возбуждение ненависти или вражды либо унижение достоинства человека.

ВС также рекомендовал учитывать форму и содержание размещенной информации, ее контекст, содержание комментариев обвиняемого лица к ней, факт личного создания либо заимствования соответствующих аудио-, видеофайлов, текста или изображения.

Кроме того, суды должны принимать во внимание содержание всей страницы обвиняемого, сведения о совершении им действий, направленных на увеличение количества просмотров и пользовательской аудитории, объем информации, частоту и продолжительность ее размещения, интенсивность обновлений.

Верховный суд считает, что суды также должны обращать внимание на личность человека, учитывать его взгляды, участие или неучастие в экстремистских объединениях, привлечение к ответственности за правонарушения и преступления экстремистской направленности. Со своей стороны, правозащитники отмечают, что в 2016 году ВС уже просил учитывать комментарии и контекст в делах за репосты, однако эта рекомендация не вызвала сколь-нибудь заметного эффекта.

В последние годы в стране стремительно росло число уголовных дел, возбуждаемых по публикациям в соцсетях. А в этом году репрессии в отношении тех, кто делает репосты с информацией, которую можно признать экстремистской, заметно усилились. Причем дела возбуждаются по все более абсурдным основаниям.

Появились случаи, когда граждан судят даже за репост анекдота на тему выборов, в котором сомнительные эксперты увидели экстремизм.

А сам Верховный суд РФ “говорит на языке, который непонятен и неинтересен оперативникам Центра “Э” или следователям ФСБ и СКР”, которые “воспринимают только приказы начальства”.

В начале августа Mail.ru Group, которой принадлежит интернет-портал и почта Mail.Ru, три социальные сети – “ВКонтакте”, “” и “”, выступила за амнистию осужденных за экстремизм из-за репостов и лайков в соцсетях и декриминализацию таких дел. Компания направила обращения с этой инициативой в Госдуму, Верховный суд и Министерство юстиции РФ.

По статистике, в прошлом году по делам об экстремизме в России были осуждены 783 человека (0,01% от общего количества уголовных дел).

Из них 572 человека были осуждены именно по статье 282 УК РФ (“Возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства”), при этом три человека были оправданы, 83 уголовных дела прекратили, в отношении 13 человек были назначены меры медицинского характера.

Москва

Источник: https://www.newsru.com/russia/03oct2018/282_dekrim.html

Возбуждение ненависти без тяжких последствий из уголовного наказания станет административным

Статья 282 ч.1 декриминализирована

Власть обеспокоена большим количеством дел за экстремистские репосты в соцсетях /Марат Абулхатин

Президент России Владимир Путин в среду внес в Госдуму два законопроекта о частичной декриминализации ст. 282 Уголовного кодекса (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

Поправки предполагают, что уголовная ответственность за подобные публичные действия, в том числе в интернете или СМИ, будет наступать не сразу, как сейчас, а лишь при повторном нарушении в течение года. За первое же нарушение будет грозить только административная ответственность по новой статье 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) – до 20 000 руб.

штрафа (для юрлиц – до 500 000 руб.), до 100 часов обязательных работ или до 15 суток ареста. Поправки будут рассмотрены на совете Госдумы 8 октября, сообщил ее председатель Вячеслав Володин.

Поправки призваны исключить случаи уголовной ответственности «за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя», говорится в пояснительной записке.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков прямо признался, что они призваны «исправить проявления маразма», и напомнил, что предложение скорректировать практику применения ст.

 282 прозвучало в ходе июньской прямой линии президента.

С 2014 по 2017 г. число осужденных по отменяемой статье 282 ч. 1 выросло, по данным судебного департамента, с 258 до 460 человек.

Дела возбуждаются по публикациям в социальных сетях, связанным с критикой действующей власти или просто существующего положения вещей. В начале августа Mail.

ru Group, владеющая соцсетями «В контакте» и «», заявила о необходимости изменить закон в части наказания за лайки и репосты и обратилась в Госдуму с призывом объявить амнистию по ст. 282 и 148 УК.

Предложение перевести в КоАП ч. 1 ст. 282 УК, по которой выносится больше всего приговоров за экстремизм, было и в рекомендациях по изменению антиэкстремистского законодательства, разработанных Советом по правам человека (СПЧ) при президенте.

Но правозащитники разработали более широкий комплекс мер, вспоминает член СПЧ, директор центра «Сова» Александр Верховский.

Они предлагали исключить из диспозиции статьи слова про «унижение достоинства» и «социальную группу» – слишком широкие понятия, а также декриминализировать статью УК об оскорблении чувств верующих и уточнить запрет на использование нацистской символики.

Но в Кремле пошли по пути минимальных уступок, констатирует Верховский: «Полагаю, единственное, что их беспокоило, – это большое количество уголовных дел за репосты в соцсетях».

В новой редакции ст. 282 УК реализована та же система административной преюдиции, что была использована в ст. 212.1 УК, карающей за участие в несанкционированных митингах, по которой судили активиста Ильдара Дадина, напоминает руководитель Международной «Агоры» Павел Чиков.

Уголовное дело можно будет возбудить только после повторного привлечения к административной ответственности. В целом оперативникам теперь будет сложнее работать, констатирует эксперт: сидеть у компьютера и штамповать уголовные дела по ст. 282 УК станет невозможно.

Еще одна хорошая новость для обвиняемых, подсудимых и осужденных по ст. 282 – то, что изменения будут иметь обратную силу: уголовные дела по такой статье после принятия новой редакции должны быть прекращены, а приговоры отменены.

Срок давности привлечения к административной ответственности – один год, т. е. для большинства не будет и ее.

Это вполне сопоставимо с амнистией, говорит управляющий партнер BMS Law Firm Алим Бишенов. Теоретически любой осужденный по ст.

 282 после вступления в силу поправок будет вправе обратиться в суд с требованием пересмотреть его дело, и суд должен будет переквалифицировать его дело: привлечь к административной ответственности либо прекратить его за истечением срока давности. Но это в теории – практика же очень часто преподносит сюрпризы, предупреждает эксперт.

Поддержка президентом инициатив по декриминализации действий пользователей в социальных сетях – это важный сигнал, радуется гендиректор Mail.ru Group Борис Добродеев.

По его словам, декриминализация действий пользователей, совершенных в интернете, отвечает интересам российской интернет-индустрии. «Мы поддерживаем данную инициативу и готовы сделать Mail.

ru Group площадкой для привлечения общественной экспертизы по данному вопросу», – отмечает он.-

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/10/03/782739-vozbuzhdenie-nenavisti

Возбуждать, возбуждать и возбуждать. Что не так с изменениями в 282-й статье?

Статья 282 ч.1 декриминализирована

Эксперт по уголовному праву, партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Алексей Добрынин рассказывает, почему рано радоваться обновленной «антиэкстремистской» 282-й статье

AP/TASS

В третьем чтении принят президентский законопроект о внесении изменений в ст. 282 УК РФ — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Принят молниеносно. Как, впрочем, обычно и бывает с президентскими инициативами. Все выдохнули, ведь речь идёт о частичной декриминализации 282 ст. УК РФ, которую так долго ждали.

Но руки потирать рано.

Конечно же, положительные моменты там есть — с них и начнём.

В соответствии с президентским законопроектом, уголовная ответственность по части 1 статьи 282 УК за действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, совершенные без квалифицирующих признаков, будет наступать только в том случае, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, цель внесения изменений — «гуманизация законодательства путем исключения случаев привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства».

Из положительного здесь то, что теперь, прежде чем возбудить уголовное дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ по признакам разжигания ненависти либо вражды, следственные органы должны понимать, что перед ними субъект, который совсем недавно (в течение года, как установил законодатель) был привлечён к административной ответственности за аналогичное действие.

Соответственно, с учётом ст. 10 УК РФ, которая говорит об обратной силе уголовного закона, все лица, в отношении которых сегодня возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.

282 УК РФ, либо уже отбывающие наказание, либо его отбывшие, но имеющие непогашенную судимость, должны быть освобождены от уголовного преследования путём прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям.

И это прекрасно. На этом мощные плюсы принятого закона заканчиваются. Начинаются не менее мощные минусы. Последних больше.

Итак, что не так.

Все последние сумбурные законодательные годы законотворец шел творить преимущественно в сторону утяжеления уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ.

До 2012 года максимальная санкция за это преступление была до двух лет лишения свободы. Затем законодатель увеличил ее до четырех лет. Потом — до пяти лет лишения свободы.

Параллельно доработал диспозицию нормы с указанием на то, что уголовная ответственность наступает не только за действия, совершенные публично или с использованием СМИ, но также с использованием сети Интернет.

После этого, как мы все знаем и с ужасом наблюдаем, правоохранительные органы не стали долго ждать.

Центр «Э» незамедлительно возбудился, и в сети Интернет начали находить информацию, имеющую признаки экстремизма и представляющую (здесь важно выделить), по мнению следственных органов, особую угрозу основам конституционного строя и безопасности государства. Затем предсказуемо последовали аресты.

В результате такой уголовной репрессии сложилась практика привлечения к уголовной ответственности пользователей социальных сетей, ставящих «лайки», делающих репосты статей, фотографий или сохраняющих на своих страницах в социальных сетях картинки, видеоролики и прочий мусорный контент, в котором люди, называющие себя экспертами и имеющие соответствующие дипломы, каким-то чудесным образом обнаруживают сплошь и рядом признаки разжигания розни.

Но на этом практика правоприменения ст. 282 не остановилась, а пошла дальше. Одним из квалифицирующих признаков части первой указанной статьи является «социальная группа», в отношении которой были совершены действия, направленные на разжигание ненависти или вражды.

Законодатель не раскрыл понятие социальной группы, применительно к диспозиции этой нормы. Зато судебно-следственная практика сразу разобралась, что к этой группе надо относить депутатский корпус, а также правоохранительные органы.

А действия тех, кто критикует власть, квалифицировать по ч. 1 ст. 282.

Возвращаясь к недостаткам принятого вчера закона стоит постулировать: диспозиция нормы, определяющая действия лиц, направленные на разжигание ненависти или вражды по отношению к определенной в статье категории людей или социальных групп, за что наступает уголовная ответственность, так и осталась нераскрытой, более того, стала размытой и неопределенной. То есть критерии, разграничивающие административный проступок от уголовно-наказуемого, так в статье и не появились. Чем такая правовая неопределенность заканчивается на практике, мы уже знаем.

Таким образом с принятием этого законопроекта правовые основания привлечения к уголовной ответственности тех же пользователей социальных сетей по сути остались неизменны.

Немного усложнилась процедура: законодатель ввёл так называемую административную преюдицию по отношении к уголовным делам, возбуждаемым по ч. 1 ст. 282 УК РФ.

Теперь в случае повторного административного правонарушения за разжигание ненависти или вражды лицо, допустившее такой административный проступок в течение одного года, будет привлекаться к уголовной ответственности.

Смысл административной преюдиции в том, что одно и то же деяние одновременно содержит признаки как административного правонарушения, так и преступления. Такой подход, конечно же, неверен как с точки зрения доктрины уголовного права, так и формальной логики.

Повторные правонарушения, за которые предусмотрена административная ответственность, должны влечь за собой более строгую, но, все же административную ответственность.

Так как субъект правоотношений продолжает совершать одни и те же действия, имеющие одну и ту же степень общественной опасности и влекущие за собой привлечение к административной ответственности. В случае с ч. 1 ст. 282 УК РФ законодатель сделал наоборот.

Действия лица остались прежними, то есть подпадающими под регулирование административного кодекса. Но, так как они совершены во второй раз, ответственность для лица теперь наступает уголовная.

То есть степень общественной опасности совершенного проступка остаётся прежней, а вот ответственность за него будет уголовная. Так и происходит криминализация личности. Увы, при помощи государства.

Если законодатель остановится в попытках найти критерии разграничения уголовной ответственности по ч. 1 ст. 282 УК РФ и административной ответственности за те же действия, то, учитывая, с какой скоростью росли уголовные дела по ст. 282, следственным органам не составит труда наработать практику привлечения к административной ответственности за разжигание ненависти или вражды.

А затем, принимая во внимание вчерашние изменения, снова продолжат возбуждать уголовные дела по ч. 1 ст. 282 УК РФ.

А что ещё им остаётся делать, когда в стране в принципе отсутствует уголовно-правовая политика?

Возбуждать, возбуждать и возбуждать.

А нам защищать людей.

Источник: https://snob.ru/entry/169980/

Юрист Адамович
Добавить комментарий